Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 75 08.06.2011 г. гр. Ямбол
Ямболският окръжен
съд ІІІ-ти Наказателен състав
На осми юни 2011 година
В публично
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕТРАНКА ЖЕКОВА
Секретар Ив. З.
Прокурор
Като разгледа докладваното от
председателя ЖЕКОВА
НАХД № 197 по описа на 2011 г.
На основание чл. 378, ал. 4, т. 1 НПК
Р Е
Ш И:
ПРИЗНАВА
обвиняемият С.Г.Г. – роден на *** ***, български гражданин, живущ ***,
неженен, работи като земеделски производител,
висше образование, осъждан, ЕГН **********
за ВИНОВЕН в това, че на
14.05.2009 г. пред Общинска служба „Земеделие” - Тунджа
гр. Ямбол, и ДФ „Земеделие” Областна Разплащателна Агенция - гр. Ямбол е
представил неверни сведения в Заявление по чл. 32, ал. 1, чл. 41, ал. 2 и чл. 46,
ал. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/; УИН
28/120609/26453 и УРН 221894 и приложена към него таблица за идентификация на
използваните парцели през 2009 г. и приложени по чл. 32, ал. 2 от ЗПЗП карти на
блокове на земеделски стопанства /БЗС/, в които е представил неверни сведения в
нарушение на задължението си да представи такива по 3ПЗП и Наредба №5/27.02.2009
г. на Министъра на земеделието и храните като е посочил като обработваеми през 2009 г. без реално да ги използва и стопанисва – 29 блока на
земеделско стопанство с обща площ 60,74 хектара, посочил по-големи площи от
действително обработваните такива – по 11 блока на земеделски стопанства с обща
площ 97,93 хектара, от които необработени – 35,09 хетара, всичко парцели с обща
площ 95,83 хектара за да получи за тях директни плащания по схема за единно
плащане на площ (СЕПП) в размер на 15 552,05 лв. съставляващи средства предоставени
от ЕВропейския съюз на българската държава от Европейски фонд за гарантиране на
земеделието /ЕФГЗ/, парцели с обща площ от 43,66 ха, за да получи за тях
плащания по Схема за национални доплащания /СНД/ в размер на 849,18 лв.,
предоставени от Европейския съюз на българската държава от Европейски
земеделски фонд за развитие на селските райони /ЕЗФРСР/ и парцели с обща площ от 43,42 ха за да получи за тях
плащания за природни ограничения на земеделски стопани в райони, различни от
планинските /НР2/ в размер на 3 481,69 лв., предоставени от Европейския съюз на
българската държава от Европейски земеделски фонд за развитие на селските
райони /ЕЗФРСР/, всичко средства в общ размер на 19 882,92 лв. - престъпление по чл. 248а, ал. 2,
вр. ал.1 от НК, поради
което и на основание чл. 78а, ал. 1 от
НК го ОСВОБОЖДАВА от наказателна отговорност, и му налага административно
наказание ГЛОБА в размер на 2 000 /две
хиляди / лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване и протестиране в 15 дневен
срок от днес пред Апелативен съд гр. Бургас. Мотиви на решение № 75/ 8.06.2011г.по нахд № 197/2011г.по описа на ЯОС:
С постановление от 7.04.2011г. Ямболска окръжна прокуратура внася в
Ямболски окръжен съд предложение за
освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно
наказание по отношение на обвиняемия С.Г. ***
за извършено от него престъпление по чл.248а ал.2, вр.с ал.1 от НК , затова че на
14.05.2009 г. пред Общинска служба
„Земеделие” - Тунджа гр. Ямбол, и ДФ „Земеделие” Областна Разплащателна Агенция
- гр. Ямбол е представил неверни сведения в Заявление по чл. 32, ал. 1, чл. 41,
ал. 2 и чл. 46, ал. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители
/ЗПЗП/; УИН 28/120609/26453 и УРН 221894 и приложена към него таблица за идентификация
на използваните парцели през 2009 г. и приложени по чл. 32, ал. 2 от ЗПЗП карти
на блокове на земеделски стопанства /БЗС/, в които е представил неверни
сведения в нарушение на задължението си да представи такива по 3ПЗП и Наредба
№5/27.02.2009 г. на Министъра на земеделието и храните като е посочил като
обработваеми през 2009 г. без реално да ги използва
и стопанисва – 29 блока на земеделско стопанство с обща площ 60,74 хектара,
посочил по-големи площи от действително обработваните такива – по 11 блока на
земеделски стопанства с обща площ 97,93 хектара, от които необработени – 35,09
хетара, всичко парцели с обща площ 95,83 хектара за да получи за тях директни
плащания по схема за единно плащане на площ (СЕПП) в размер на 15 552,05
лв. съставляващи средства предоставени от Европейския съюз на българската държава от Европейски
фонд за гарантиране на земеделието /ЕФГЗ/, парцели с обща площ от 43,66 ха, за
да получи за тях плащания по Схема за национални доплащания /СНД/ в размер на
849,18 лв., предоставени от Европейския съюз на българската държава от
Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони /ЕЗФРСР/ и парцели с обща площ от 43,42 ха за да получи за тях
плащания за природни ограничения на земеделски стопани в райони, различни от планинските
/НР2/ в размер на 3 481,69 лв., предоставени от Европейския съюз на българската
държава от Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони /ЕЗФРСР/,
всичко средства в общ размер на 19 882,92 лв.
Ямболската
окръжна прокуратура редовно призована не изпраща представител за участие в
съдебното заседание.
Обвиняемият
Г. не е намерен за призоваване на посочения от него адрес, като не е уведомил
съда за новото си местоживеене, поради което делото се разгледа в негово
отсъствие в предвид общите разпоредби на чл. 269 ал.3 т.1 от НПК. В съдебно
заседание участва редовно упълномощения от него защитник адвокат В.К., чрез
която оспорва изцяло обвинението. Пледира се за несъставомерност на обвинението
от обективна и субективна страна. Излагат се съображения, че по отношение на
БЗС 17748-196-5 не е ясно защо се приема, че Г. не е обработвал този парцел,
след като при проверката на място е установено, че същия е обработен. Същото се
твърди и за предявеното обвинение за парцел в землището на с.Попово. Твърди се,
че от събраните доказателства следва да бъде направен извод, че Г. е собственик
на инкриминираните парцели и е обработил
по- голямата част от парцелите, за които е кандидатствал за финансово
подпомагане, а за получените разлики между реално обработените парцели и
очертаните не следва да носи наказателна отговорност. На това основание се
пледира, че обвиняемият не е осъществил състава на инкриминираното престъпление
и се иска, съдът да постанови решение, с което да признае Г. за невиновен в
извършване на инкриминираното престъпление.
В
изпълнение на разпоредбата на чл.378 ал.3 пр.1 от НПК съдът разгледа делото в
рамките на фактическите положения посочени в постановлението на прокурора, като
събраните на съдебното следствие доказателства не доведоха до промяна на
същите.
За да постанови решението си съдът
прие за установена следната фактическа обстановка:
С.Г.
е роден на 8 май 1982г. в гр.Елхово, работи като земеделски производител, с
висше образование, неженен и е осъждан.
Обв.
Г. в качеството си на физическо лице е регистриран като земеделски производител
за стопанската 2008- 2009г. по Наредба № 3/ 1999г.за създаване и поддържане на
регистър на земеделските производители.
На
14.05.2009г.в Общинска служба по земеделие /ОЗС/ Тунджа Ямбол Г. е извършил регистриране в Системата
за идентификация на земеделски парцели /СИЗП/ и очертаване на обработваните от
него площи
На
4.06.2009г. обв.С.Г. лично подава пред Областна разплащателна агенция /ОРА/
Ямбол към Държавен фонд /ДФ/ „Земеделие” общо заявление за плащания на площ,
ведно с изискващите се към него приложения. Общото заявление подписано от
обвиняемия е въведено в ОРА Ямбол с УРН
/уникален регистрационен номер/ 221894 и УИН /уникален идентификационен номер/
2812060926453. Заявлението е подадено на основание чл.32 ал.1, чл.41 ал.2 и
чл.46 ал.1 от Закона за подпомагане на земеделските производители. При подаване на необходимите документи Г. е
декларирал, че ще спазва условията за поддържане на земята в добро земеделско и
екологично съС.ие, определени със заповед на Министъра на земеделието и
храните. В заявлението обвиняемият е декларирал, че обработва общо 72
земеделски парцела в землищата на селата Безмер, Видинци, Воден, Генерал Тошево,
Голямо Крушево, Гранитово, Гълъбинци, Денница, Добрич, Жребино, Златиница,
Каравелово, Коневец, Кукорево, Лалково, Малък манастир, Мамарчево, Окоп, Оман,
Попово, Робово, Сламино, Тенево, Трънково,
Търнава, Хаджидимитрово, Чарда, , Шарково и на гр.Ямбол, както следва:
1.
БЗС № по СИЗП 03229-152-16, парцел № 2868478 с площ
0,43хектара, в землището на с.Безмер;
2.
БЗС № по СИЗП 10985-4-1, парцел № 2868476, с площ 0,40
хектара, в землището на с. Видинци;
3.
БЗС № по СИЗП 11658-25-2, парцел № 2868440, с площ 0,29хектара, в землището на с.Воден;
4.
БЗС № по СИЗП 11658-308-2, парцел № 2868499, с площ
2,74хектара, в землището на с.Воден;
5.
БЗС № по СИЗП 14725-41-9, парцел № 2868503, с площ
1,18хектара, в землището на с. Генерал Тошево;
6.
БЗС № по СИЗП 15881-20-23, парцел № 2868472, с площ
0,84хектара, в землището на с. Голямо Крушево;
7.
БЗС № по СИЗП 15881-42-14, парцел № 2868442, с площ 2,52хектара, в землището на с. Голямо
Крушево;
8.
БЗС № по СИЗС 15881-43-8, парцел № 2868477 с площ 2,43
хектара, в землището на с. Голямо Крушево;
9.
БЗС № по СИЗП 15881-53-7, парцел № 2868512 с площ
3,59хектара, в землището на с. Голямо Крушево;
10.
БЗС № по СИЗП 15881-63-16, парцел № 2868487, с площ 3,03
хектара, в землището на с. Голямо Крушево;
11.
БЗС № по СИЗП 17748-196-5, парцел № 2868466, с площ 20,53
хектара, в землището на с. Гранитово;
12.
БЗС № по СИЗП 18259-37-5, парцел № 2868504, с площ 0,76
хектара, в землището на с. Гълъбинци;
13.
БЗС № по СИЗП 20657-27-19, парцел № 2868438 с площ
30,46хектара, в землището на с. Деница;
14.
БЗС № по СИЗП 20657-27-12, парцел № 2868515 с площ 4,43
хектара, в землището на с. Деница;
15.
БЗС № по СИЗП 20657-27-10, парцел № 2868516 с площ 0,38
хектара, в землището на с. Деница;
16.
БЗС № по СИЗП 21542-43-2, парцел № 2868514, с площ 11,01
хектара, в землището на с. Добрич;
17.
БЗС № по СИЗП
21542-84-4, парцел № 2868517, с площ 2,48хектара, в землището на с.
Добрич;
18.
БЗС № по СИЗП 29516-27-10, парцел № 2868432, с площ 5,19
хектара, в землището на с. Жребино;
19.
БЗС № по СИЗП 31019-3-9, парцел № 2868465, площ 0,57
хектара, в землището на с. Златиница;
20.
БЗС № по СИЗП 31019-3-10, парцел № 2868470, с площ 0,78
хектара, в землището на с. Златиница;
21.
БЗС № по СИЗП 31019-7-5 , парцел № 2868471, с площ 0,40
хектара, в землището на с. Златиница;
22.
БЗС № по СИЗП 31019-30-10, парцел № 2868486, с площ 2,32
хектара, в землището на с. Златиница;
23.
БЗС № по СИЗП 31019-58-4, парцел № 2868507, с площ
0,90хектара, в землището на с.Златиница;
24.
БЗС № по СИЗП 36200-28-5, парцел № 2868509, с площ
7,29хектара, в землището на с. Каравелово;
25.
БЗС № по СИЗП 36200-33-4, парцел № 2868434, с площ 0,95
хектара, в землището на с. Каравелово
26.
БЗС № по СИЗП 36200-69-7, парцел № 2868489, с площ
0,69хектара, в землището на с.Каравелово
27.
БЗС № по СИЗП 36200-104-2, парцел № 2868493, с площ 6,27
хектара, в землището на с. Каравелово;
28.
БЗС № по СИЗП
38279-14-4, парцел № 2868464, с площ 1,03 хектара, в землището на с.
Коневец;
29.
БЗС № по СИЗП 40484-1-7, парцел № 2868480, с площ 0,46
хектара, в землището на с. Кукорево;
30.
БЗС № по СИЗП 40484-96-27, парцел № 2868520, площ 0,32
хектара, в землището на с. Кукорево;
31.
БЗС № по СИЗП 43116-28-19, парцел № 2868500, с площ 4,02
хектара, в землището на с. Лалково;
32.
БЗС № по СИЗП 46797-53-7 , парцел № 2868467, с площ 4,01
хектара, в землището на с. Маломирово;
33.
БЗС № по СИЗП 46904-35-8, парцел № 2868433, с площ 2,81
хектара, в землището на с. Малък манастир;
34.
БЗС № по СИЗП 46904-35-7, парцел № 2868434, с площ
1,45хектара, в землището на с. Малък манастир;
35.
БЗС № по СИЗП 46904-39-3, парцел № 2868483, с площ 1,69
хектара, в землището на с. Малък манастир;
36.
БЗС № по СИЗП 46904-53-10, парцел № 2868475, с площ 15,03
хектара, в землището на с. Малък манастир
37.
БЗС № по СИЗП 46904-66-1, парцел № 2868497, с площ 9,36
хектара, в землището на с. Малък манастир
38.
БЗС № по СИЗП 46904-259-5, парцел № 2868498, с площ 1,23
хектара, в землището на с. Малък манастир;
39.
БЗС № по СИЗП
46958-48-7, парцел № 2868441, с площ 0,55 хектара, в землището на с.
Мамарчево;
40.
БЗС № по СИЗП 53480-218-5, парцел № 2868473, с площ 0,31
хектара, в землището на с. Окоп;
41.
БЗС № по СИЗП 53504-7-8, парцел № 2868501, площ 2,64
хектара, в землището на с. Оман;
42.
БЗС № по СИЗП 53504-18-6, парцел № 2868502, с площ 0,33
хектара, в землището на с. Оман;
43.
БЗС № по СИЗП 53504-21-20 , парцел № 2868488, с площ 2,50
хектара, в землището на с. Оман;
44.
БЗС № по СИЗП 53504-31-4, парцел № 2868508, с площ 1,51
хектара, в землището на с. Оман;
45.
БЗС № по СИЗП 53504-48-6, парцел № 2868437, с площ 2,44
хектара, в землището на с. Оман;
46.
БЗС № по СИЗП 53504-56-2, парцел № 2868492, с площ 0,82
хектара, в землището на с. Оман;
47.
БЗС № по СИЗП 53504-57-1, парцел № 2868436, с площ 0,68
хектара, в землището на с. Оман
48.
БЗС № по СИЗП 53504-65-38, парцел № 2868511, с площ 4,40
хектара, в землището на с. Оман
49.
БЗС № по СИЗП 57652-14-4, парцел № 2868468, с площ 2,42
хектара, в землището на с. Попово;
50.
БЗС № по СИЗП
57652-26-7, парцел № 2868506, с площ 4,62 хектара, в землището на с.
Попово;
51.
БЗС № по СИЗП 57652-28-1, парцел № 2868484, с площ 5,38
хектара, в землището на с. Попово;
52.
БЗС № по СИЗП 57652-99-4, парцел № 2868430, площ 57,33
хектара, в землището на с. Попово;
53.
БЗС № по СИЗП 57652-107-1, парцел № 2868482, с площ 4,89
хектара, в землището на с. Попово;
54.
БЗС № по СИЗП 57652-110-8 , парцел № 2868485, с площ 6,42
хектара, в землището на с. Попово;
55.
БЗС № по СИЗП 62757-51-5, парцел № 2868443, с площ 0,34
хектара, в землището на с. Робово;
56.
БЗС № по СИЗП 67177-45-18, парцел № 2868518, с площ 0,31
хектара, в землището на с. Сламино;
57.
БЗС № по СИЗП 72240-31-14, парцел № 2868479, с площ 1,45
хектара, в землището на с. Тенево;
58.
БЗС № по СИЗП 73328-21-5, парцел № 2868481, с площ 19,62
хектара, в землището на с. Трънково
59.
БЗС № по СИЗП 73657-78-2, парцел № 2868519, с площ 2,00
хектара, в землището на с. Търнава
60.
БЗС № по СИЗП 77030-93-9, парцел № 2868505, с площ 0,82
хектара, в землището на с. Хаджидимитрово;
61.
БЗС № по СИЗП 77030-174-30,
парцел № 2868490, с площ 0,33 хектара, в землището на с. Хаджидимитрово;
62.
БЗС № по СИЗП 80220-1-4, парцел № 2868491, с площ 6,82
хектара, в землището на с. Чарда;
63.
БЗС № по СИЗП 83051-5-5, парцел № 2868495, площ 1,08
хектара, в землището на с. Шарково;
64.
БЗС № по СИЗП 83051-35-4, парцел № 2868439, с площ 11,92
хектара, в землището на с. Шарково;
65.
БЗС № по СИЗП 83051-36-1 , парцел № 2868469, с площ 18,08
хектара, в землището на с. Шарково;
66.
БЗС № по СИЗП 83051—90-9, парцел № 2868494, с площ 0,99
хектара, в землището на с. Шарково;
67.
БЗС № по СИЗП 87374-113-3, парцел № 2868474, с площ 0,48
хектара, в землището на гр. Ямбол;
68.
БЗС № по СИЗП 87374-208-7, парцел № 2868513, с площ 0,86
хектара, в землището на гр. Ямбол;
69.
БЗС № по СИЗП 87374-213-3, парцел № 2868510, с площ 0,25
хектара, в землището на гр. Ямбол
70.
БЗС № по СИЗП 87374-306-2, парцел № 2868521, с площ 0,31
хектара, в землището на гр. Ямбол
71.
БЗС № по СИЗП 87374-451-5, парцел № 2868496, с площ 0,43
хектара, в землището на гр. Ямбол
72.
БЗС № по СИЗП 87374-608-4, парцел № 2868522, с площ 0,39
хектара в землището на гр. Ямбол.
Обв.Г.
подава заявлението, с цел да получи субсидия
по схемата за единно плащане на площ /СЕПП/ за 72бр. парцела в размер на 51 607,32
лв., субсидия по „Схемата за национални доплащания”/СНД/ за 47бр. парцела, в размер на 13 638,72лв. и субсидия за
„Необлагоделтелствани райони” /НР2/ за 23 парцела в размер на 6 845,30лв.
Земеделските земи, за които стопаните могат да
получат финансова помощ съгласно СЕПП , трябва да представляват обработваема земя , постоянно затревени площи
/пасища и ливади/ земи заети с постоянни култури , включително лозя и семейни
градини. Същевременно с това земеделските площи трябва да бъдат в добро
земеделско и екологично състояние, отговарящи на изискванията за предпазване на
почвата от ерозия, за поддържане нивото на органични вещества с структурата на
почвата, за осигуряване на поддръжка в съответствие с условията , определени от
министъра на земеделието и храните със заповед след съгласуване с Европейската
комисия и обнародвани в „Държавен вестник”.
За кампания 2009г. средствата по СЕПП са 100% от
„Европейския фонд за гарантиране на земеделието, средствата по СНД са 74,23% от
Националния бюджет и 25,77 % от „Европейски земеделски фонд за развитие на
селските райони, средствата по НР 2- са 82% от „Европейски земеделски фонд за
развитие на селските райони и 18 % от националния бюджет, съгласно Регламент на
Съвета №73/09г.
На основание заповед № 121044/ 17.08.2009г.на главен експерт при Регионален
технически инспекторат /РТИ/ гр.Ямбол е било възложено на св.Д.М.Ц. да извърши
проверка на място на очертаните от С.Г.
парцели находящи се в землищата на селата и на гр.Ямбол посочени по-
горе. Св.Г. е уведомил по телефона обвиняемия за проверката половин час преди
започването на същата, тъй като предния ден телефона на Г. бил извън обхват.
При извършената проверка свидетеля Ц. е установил, че Г. е посочил по-
големи парцели от действително обработваните такива, а именно:
1. БЗС № по СИЗП 15881-42-14, парцел № 2868442, в землището на с. Голямо
Крушево е заявена от обвиняемия за стопанисване с площ 2,52ха, от която
необработени са били 1, 09ха. От парцела е Г. е следвало да получи директни
плащания по СЕПП в размер на 176,89лв., плащания по СНД в размер на 21,20лв. и
плащания по НР2 в размер на 87,40лв.
2. БЗС № по СИЗП 15881-43-8, парцел № 2868477, в землището на с. Голямо
Крушево, е заявена от обвиняемия за стопанисване с площ 2,43ха, от която
необработени са били 0,17ха. От парцела е Г. е следвало да получи директни
плащания по СЕПП в размер на 27,58лв., плащания по СНД в размер на 3,30лв. и
плащания по НР2 в размер на 13,63лв.
3. БЗС № по СИЗП 15881-53-7, парцел № 2868512, в землището на с. Голямо
Крушево, е заявена за стопанисване с
площ 3,59ха, от която необработени са били 1, 36ха. От парцела е Г. е следвало
да получи директни плащания по СЕПП в размер на 220,71лв., плащания по СНД в
размер на 26,45лв. и плащания по НР2 в размер на 109,05лв.
4.БЗС № по СИЗП 20657-27-19, парцел № 2868438, в землището на с.
Деница, е заявена за стопанисване с площ 30,46ха, от която
необработени са били 16, 66ха. От парцела е Г. е следвало да получи директни
плащания по СЕПП в размер на 2703,75лв. и плащания по НР2 в размер на
1335,92лв.
5.БЗС № по СИЗП 21542-43-2, парцел № 2868514, в землището на с. Добрич, е
заявена за стопанисване с площ 11,01ха,
от която необработени са били 0,10ха. От парцела е Г. е следвало да получи
директни плащания по СЕПП в размер на 16,22лв.
6.БЗС № по СИЗП 46904-53-10, парцел № 2868475, в землището на с. Малък
манастир, е заявена за стопанисване с площ 15,03ха, от която
необработени са били 14,32ха. От парцела е Г. е следвало да получи директни
плащания по СЕПП в размер на 2323,99лв.
7. БЗС № по СИЗП 46904-66-1, парцел № 2868497, в землището на с. Малък
манастир, е заявена за стопанисване с площ 9,36ха, от която
необработени са били 0,6ха. От парцела е Г. е следвало да получи директни
плащания по СЕПП в размер на 97,37лв. и плащания по СНД в размер на 11,67лв.
8.БЗС № по СИЗП 53480-218-5, парцел № 2868473, в землището на с. Окоп, е заявена
за стопанисване с площ 0,31ха, от която необработени са били 0,16ха. От
парцела е Г. е следвало да получи директни плащания по СЕПП в размер на
25,96лв. и плащания по СНД в размер на 3,11лв.
9.БЗС № по СИЗП 57652-107-1,
парцел № 2868482, в землището на с. Попово,
е заявена за стопанисване с площ
4,89ха, от която необработени са били 0,15ха. От парцела е Г. е следвало да получи
директни плащания по СЕПП в размер на 24,34лв. и плащания по СНД в размер на
2,91лв.
10.БЗС № по СИЗП 83051-36-1 ,
парцел № 2868469, в землището на с. Шарково,
е заявена за стопанисване с площ
18,08ха, от която необработени са били 0,32ха. От парцела е Г. е следвало да
получи директни плащания по СЕПП в размер на 51,93лв., плащания по СНД в размер
на 6,22лв. и плащания по НР2 в размер на 25,66лв.
11.БЗС № по СИЗП 87374-213-3, парцел №
2868510, в землището на гр. Ямбол, е
заявена за стопанисване с площ 0,25ха,
от която необработени са били 0,16ха. От парцела е Г. е следвало да получи
директни плащания по СЕПП в размер на 25,96лв.
От извършената проверка на
място от св.Ц. и от показанията на свидетелите е установено, че Г. е посочил
като обработваеми през 2009г.без реално да ги ползва и стопанисва следните
парцели:
1. БЗС № по СИЗП 03229-152-16,
парцел № 2868478 с площ 0,43хектара, в землището на с.Безмер е заявен от Г., че
ще го ползва и стопанисва като угар, за
да получи директни плащания по СЕПП в размер на 69,78лв. и плащания по СНД в
размер на 8,36лв. При проверката е установено, че посочения парцел е част от
голям парцел без ясно очертани граници и същия е засят със зърнено житна
култура от св. Кольо Бичев.
2.БЗС № по СИЗП 10985-4-1,
парцел № 2868476, с площ 0,40 хектара, в землището на с. Видинци е заявен от
обвиняемия, че ще го ползва и стопанисва като пасище, за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
64,92лв. При проверката е било установено, че парцела е обрасъл с храсти и
негодна растителност и е недопустим за подпомагане.
3. БЗС № по СИЗП 11658-25-2,
парцел № 2868440, с площ 0,29хектара,в
землището на с.Воден е заявен от Г., че ще го ползва и стопанисва като угар, за
да получи директни плащания по СЕПП в
размер на 47,06лв., плащания по СНД в размер на 5,64лв. и плащания по НР2 в
размер на 23,25лв. Парцела реално е обработвал
ООД „Бакалски” гр.Пловдив.
4.
БЗС № по СИЗП 14725-41-9, парцел № 2868503, с площ
1,18хектара, в землището на с. Генерал Тошево е заявено от обвиняемия, че ще го
ползва и стопанисва като угар, за да получи
директни плащания по СЕПП в размер на 191,50лв.и плащания по СНД в
размер на 22,95лв. През стопанската 2008-2009г.процесния парцел реално е обработвал ЕТ”Агростарт- Николай Недков” с.Генерал
Тошево.
5.
БЗС № по СИЗП 17748-196-5, парцел № 2868466, с площ 20,53
хектара, в землището на с. Гранитово е заявен от Г., че ще ползва и стопанисва
парцела като поС.но затревена площ /мера/ за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
3 331,81лв. През инкриминираната стопанска година парцела реално е
стопанисван от АД „Витенда” София.
6.БЗС № по СИЗП 18259-37-5, парцел № 2868504, с площ 0,76 хектара, в
землището на с. Гълъбинци е заявен от Г., че ще ползва и стопанисва парцела
като угар за да получи директни плащания
по СЕПП в размер на 123,34лв. и плащания по СНД в размер на 14,78лв. При
проверката е било установено, че посочения парцел е част от голям такъв без
ясно очертани граници и през инкриминирания период е бил засят със зърнено
житна култура от ООД „Пост” гр.Сливен.
7.БЗС № по СИЗП 31019-3-9, парцел № 2868465, площ 0,57
хектара, в землището на с. Златиница е заявен от Г., че ще засади парцела с медицинска и ароматна
култура за да получи директни плащания
по СЕПП в размер на 92,50лв. и плащания по СНД в размер на 11,08лв. При
проверката е било установено, че посочения парцел е част от голям такъв без
ясно очертани граници и през инкриминирания период е бил засят с кориандър от
св.Р.Г..
8.
БЗС № по СИЗП 31019-3-10, парцел № 2868470, с площ 0,78
хектара, в землището на с. Златиница, е заявен от Г., че ще ползва и стопанисва
парцела като угар за да получи директни
плащания по СЕПП в размер на 126,58лв. и плащания по СНД в размер на 15,17лв.
При проверката е било установено, че посочения парцел е част от голям такъв без
ясно очертани граници и през инкриминирания период е бил засят със зърнено
житна култура и слънчоглед от св.Р.Г..
9.
БЗС № по СИЗП
31019-7-5, парцел № 2868471, с площ 0,40хектара, в землището на с.Златиница, ,
е заявен от Г., че ще ползва и стопанисва парцела като угар за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
64,91лв. и плащания по СНД в размер на 7,78лв. При проверката е било установено,
че посочения парцел е засят със
слънчоглед. Обработката е извършена от св. Д.А..
10.
БЗС № по СИЗП 36200-33-4, парцел № 2868434, с площ 0,95
хектара, в землището на с. Каравелово, е заявен от Г., че ще ползва и
стопанисва парцела засявайки го със сърнено житна култура угар за да
получи директни плащания по СЕПП в
размер на 154,17лв. и плащания по СНД в размер на 18,48лв. При проверката е
било установено, че посочения парцел е със слята повърхност, т.е.част от голям
парцел без ясно очертани граници, засят със зърнено житна култура. Парцела е бил обработен от ООД „Механизиран
отряд” Ямбол.
11.
БЗС № по СИЗП 36200-69-7, парцел № 2868489, с площ
0,69хектара, в землището на с.Каравелово, е заявен от Г., че ще ползва и
стопанисва парцела като угар за да получи
директни плащания по СЕПП в размер на 111,98лв. и плащания по СНД в
размер на 13,42лв. При проверката е било установено, че посочения парцел е част
от голям такъв без ясно очертани граници и през инкриминирания период е бил
засят със зърнено житна култура от св.Д Ж.
12.
БЗС № по СИЗП
40484-1-7, парцел № 2868480, с площ 0,46 хектара, в землището на с. Кукорево, е
заявен от Г., че ще ползва и стопанисва парцела като угар за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
74,65лв. и плащания по СНД в размер на 8,94лв. При проверката е било
установено, че посочения парцел е част от голям такъв без ясно очертани граници
и през инкриминирания период е бил засят със зърнено житна култура от ЗК”Успех”
с.Кукорево.
13.
БЗС № по СИЗП 40484-96-27, парцел № 2868520, площ 0,32
хектара, в землището на с. Кукорево, е заявен от Г., че ще ползва и стопанисва
парцела като угар за да получи директни
плащания по СЕПП в размер на 51,93лв. и плащания по СНД в размер на 6,22лв. При
проверката е било установено, че посочения парцел е част от голям такъв без
ясно очертани граници и през инкриминирания период е бил засят със зърнено
житна култура от ООД „Зърнопроизводство с.Кукорево.
14.
БЗС № по СИЗП 46904-35-8, парцел № 2868433, с площ 2,81 хектара,
в землището на с. Малък манастир е заявен от Г., че ще ползва и стопанисва
парцела засянайки го със зърнено житна култура за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
458,03лв. и плащания по СНД в размер на 54,66лв. При проверката е било
установено, че посочения парцел е част от голям такъв без ясно очертани граници
и през инкриминирания период е бил засят със зърнено житна култура от ЕООД”Авит
Агро” гр.Елхово .
15.БЗС № по СИЗП 46958-48-7, парцел № 2868441, с площ 0,55
хектара, в землището на с. Мамарчево е заявен от Г., че ще ползва и стопанисва
парцела като угар за да получи директни
плащания по СЕПП в размер на 89,25лв. и плащания по СНД в размер на 10,69лв.
При проверката е било установено, че посочения парцел е част от голям такъв без
ясно очертани граници и през инкриминирания период е бил засят със зърнено
житна култура от ЕТ”Хриси С С” гр.Ямбол..
16.БЗС № по СИЗП 53504-7-8, парцел
№ 2868501, площ 2,64 хектара, в землището на с. Оман е заявен от Г., че ще
ползва и стопанисва парцела като угар за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
428,44лв., плащания по СНД в размер на 51,35лв.и плащания по НР2 в размер на
211,69лв. При проверката е било установено, че посочения парцел не е обработен
.
17.БЗС № по СИЗП 53504-21-20 ,
парцел № 2868488, с площ 2,50 хектара, в землището на с. Оман е заявен от Г.,
че ще ползва и стопанисва парцела като угар за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
405,72лв., плащания по СНД в размер на 48,63лв.и плащания по НР2 в размер на
200,46лв. При проверката е било установено, че посочения парцел е част от голям
такъв без ясно очертани граници и през инкриминирания период е бил засят със
зърнено житна култура от ЕООД „КИС 59” с.Каменец.
18.БЗС № по СИЗП 53504-65-38,
парцел № 2868511, с площ 4,40 хектара, в землището на с. Оман е заявен от Г.,
че ще ползва и стопанисва парцела като угар за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
414,07лв., плащания по СНД в размер на 85,59лв.и НР2 в размер на 352,82лв. При
проверката е било установено, че посочения парцел не обработен.
19.БЗС № по СИЗП
62757-51-5, парцел № 2868443, с площ 0,34 хектара, в землището на с. Робово е
заявен от Г., че ще ползва и стопанисва парцела като угар за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
55,17лв. и плащания по СНД в размер на 6,61лв. При проверката е било
установено, че посочения парцел е бил засят със зърнено житна култура от св.Ц Б.
20. БЗС № по СИЗП 67177-45-18, парцел № 2868518, с площ 0,31 хектара, в
землището на с. Сламино е заявен от Г., че ще ползва и стопанисва парцела като
угар за да получи директни плащания по
СЕПП в размер на 50,30лв.и плащания по СНД в размер на 6,03лв. При проверката е
било установено, че посочения парцел
през инкриминирания период е част от голям парцел, засят със зърнено
житна култура от Ц Б.
21. БЗС № по СИЗП 72240-31-14, парцел № 2868479, с площ 1,45 хектара, в
землището на с. Тенево е заявен от Г., че ще ползва и стопанисва парцела като
угар за да получи директни плащания по
СЕПП в размер на 235,32лв.и плащания по СНД в размер на 28,20лв. При проверката
е било установено, че посочения парцел
през инкриминирания период е бил засят със зърнено житна култура от и
кориандър от св.В.С..
22.БЗС № по СИЗП 73657-78-2,
парцел № 2868519, с площ 2,00 хектара, в землището на с. Търнава е заявен от Г.,
че ще ползва и стопанисва парцела като угар за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
324,58лв.и плащания по СНД в размер на 38,90лв. При проверката е било
установено, че посочения парцел е част от голям такъв без ясно очертани граници
и през инкриминирания период е бил засят със зърнено житна култура от ЕТ”Вихър С.***.
23.БЗС № по СИЗП 83051-5-5,
парцел № 2868495, площ 1,08 хектара, в землището на с. Шарково е заявен от Г.,
че ще ползва и стопанисва парцела като угар за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
175,27лв., плащания по СНД в размер на 21,01лв.и плащания по НР2 в размер на
86,60лв. При проверката е било установено, че посочения парцел е част от голям
такъв без ясно очертани граници и през инкриминирания период е бил засят със
зърнено житна култура от ЕООД „Агро МК”.
24.БЗС № по СИЗП 83051-35-4,
парцел № 2868439, с площ 11,92 хектара, в землището на с. Шарково е заявен от Г.,
че ще ползва и стопанисва парцела като угар за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
1934,49лв., плащания по СНД в размер на 231,88лв.и плащания по НР2 в размер на
955,83лв. При проверката е било установено, че посочения парцел е угар, но е
обработен от „Земеделец 2005”ЕООД Сливен.
25.БЗС № по СИЗП 83051—90-9,
парцел № 2868494, с площ 0,99 хектара, в землището на с. Шарково е заявен от Г.,
че ще ползва и стопанисва парцела като угар за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
160,66лв., плащания по СНД в размер на 19,25лв.и плащания по НР2 в размер на
79,38лв. При проверката е било установено, че посочения парцел не е обработен.
26.БЗС № по СИЗП 87374-208-7,
парцел № 2868513, с площ 0,86 хектара, в землището на гр. Ямбол е заявен от Г.,
че ще ползва и стопанисва парцела засявайки го със зърнено житна култура за да получи
директни плащания по СЕПП в размер на 139,56лв.и плащания по СНД в
размер на 16,73лв. При проверката е било установено, че посочения парцел е част
от голям такъв без ясно очертани граници и през инкриминирания период е бил
засят със зърнено житна култура от „Агро Мейт”ООД Ямбол.
27.БЗС № по СИЗП 87374-306-2,
парцел № 2868521, с площ 0,31 хектара, в землището на гр. Ямбол е заявен от Г.,
че ще ползва и стопанисва парцела като угар за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
50,30лв.и плащания по СНД в размер на 6,03лв. При проверката е било установено,
че посочения парцел е част от голям такъв без ясно очертани граници и през
инкриминирания период е бил засят със зърнено житна култура от „Агро Мейт” ООД
Ямбол.
28.БЗС № по СИЗП 87374-454-5,
парцел № 2868496, с площ 0,43 хектара, в землището на гр. Ямбол е заявен от Г.,
че ще ползва и стопанисва парцела като угар за да получи директни плащания по СЕПП в размер на
69,78лв.и плащания по СНД в размер на 8,36лв. При проверката е било установено,
че посочения парцел е част от голям такъв без ясно очертани граници и през
инкриминирания период е бил засят със зърнено житна култура от ЗК „Нова Идея”
Ямбол.
29.БЗС № по СИЗП 87374-608-4,
парцел № 2868522, с площ 0,39 хектара в землището на гр. Ямбол е заявен от Г., че ще ползва и стопанисва
парцела като угар за да получи директни
плащания по СЕПП в размер на 63,29лв.и плащания по СНД в размер на 7,58лв. При
проверката е било установено, че посочения парцел е част от голям такъв без
ясно очертани граници и през инкриминирания период е бил засят със зърнено
житна култура от „КОС” ЕООД Ямбол.
Посочените по- горе 29 парцела като
обработваеми през 2009 г. без реално да ги използва
и стопанисва са с
обща площ 60,74 хектара, посочените 11 БЗС с
по-големи площи от действително обработваните такива са с обща площ 97,93 хектара, от които необработени –
35,09 хетара. Общо от посочените 40 парцели са с
обща площ 95,83 хектара, като от тях Г.
е следвало да получи директни плащания по схема за единно плащане
на площ (СЕПП) в размер на 15 552,05 лв. съставляващи средства предоставени
от Европейския съюз на
българската държава от Европейски фонд за гарантиране на земеделието /ЕФГЗ/,
парцели с обща площ от 43,66 ха, за да получи за тях плащания по Схема за
национални доплащания /СНД/ в размер на 849,18 лв., предоставени от Европейския
съюз на българската държава от Европейски земеделски фонд за развитие на
селските райони /ЕЗФРСР/ и парцели с обща площ
от 43,42 ха за да получи за тях плащания за природни ограничения на земеделски
стопани в райони, различни от планинските /НР2/ в размер на 3 481,69 лв.,
предоставени от Европейския съюз на българската държава от Европейски
земеделски фонд за развитие на селските райони /ЕЗФРСР/, всичко средства в общ
размер на 19 882,92 лв.
Поради установеното наддеклариране в размер над 50% Г. е бил лишен от ДФ „Земеделие-
Разплащателна агенция от изплащане на субсидия за 2009г. , като на същия е била наложена и санкция за бъдещ период от три
години.
Горната фактическа обстановка съдът приема за установена от събраните
гласни доказателства на съдебното следствие-
показанията на свидетелите Д.Ц., В.С.,
Д.Д., А.К. и Д.А., от събраните гласни доказателства на досъдебното
производство – показанията на свидетелите Д С, Н С., С С, М М, В.С., К Х, ИГ, Х
Г, Д Х, И Н, Д.Ц., М М, Е А, М Д, Д Д, И С, К Д, М П, Р Т, Й Ж, К И, И И, Д Б,
К Д., Г Г, Г И Г, И И, Г Г, Л К, И П, Д.Д., А А, Р Д., А.К., Ж Л, П Т, П П, З Х.,
М М, Г Г, И Б, Д Д, М К, С Д, З П, А С., Д С., Т Д, Ц Б, Х Н, И К, В П., С Ч, Р.Г.,
Д.А., К Б, Н Д, З Н, П Ч, С С, Е Й и К Р, от приложените по делото писмени
доказателства- заявление за регистрация, общо заявление за плащания на площ за
2009г., ведно с приеложения списък на ползваните парцели, карти на БЗС за
ползваните парцели, заповед за проверка на място, контролен лист на извършената
проверка на място, писма от ДФ „Земеделие” РА, писма за застъпвания, нотариални
актове за собственост на парцели, договори за аренда и наем и свидетелство за
съдимост на обвиняемия.
Съдът кредитира показанията на посочените свидетели, тъй като същите са
напълно логични, последователни и безпротиворечиви.
По отношение на инкриминираните 11 БЗС за които обв.Г. е посочил по- големи
площи от действително обработваните такива / подробно описани по номера по-
горе/ съдът кредитира напълно отразеното в контролния лист и показанията на св.Ц.
дадени на досъдебното производство и на съдебното следствие. Св.Ц. подробно
обяснява за извършената от него проверка на място и за констатираните от него
несъответствия между заявените за подпомагане площи и действителното състояние
на площите. Свидетеля при извършване на проверката е използвал GPS, поради което констатациите относно площта на
парцелите са правилно установени. В тази насока се споделят и отразените
констатации в контролния лист за извършената проверка на място, както и
направените снимки по време на проверката. В тази насока съдът отказа разпит на
св.А- кмет на с.Попово, тъй като от
заявения за подпомагане БСЗ № 57652-107-1 по СИЗП с площ 4,89ха е установено от
проверката на място извършена от св.Ц., че действително необработен е 0,15ха.
Този извод на свидетеля е направен след замерване с GPS,поради което съдът го кредитира
изцяло и намира за доказан по безспорен начин този факт. В тази насока не се
споделят възраженията на обвиняемия направени чрез защитника му, че процесния
парцел е бил обработен от него, тъй като против Г. е предявено обвинение
затова, че не е обработил част от парцела- 0,15ха от общо декларирания парцел
от 4,89ха.
По отношение на инкриминираните 29 парцела, които са заявени от обв.Г. че
ги обработва и стопанисва през
стопанската 2008-2009г.по различен начин- като угар, мера или засявайки ги с
различни култури, съдът намира за безспорно доказано , че същите реално са били
обработвани и стопанисвани от други лица, посочени подробно по- горе или не са обработени от никого. В тази насока
съдът кредитира показанията на св.Ц., отразените констатации в контролния лист,
при които същия е констатирал, че по- голямата част от заявените за подпомагане
парцели от обв.Г. реално представляват част от големи парцели без ясно очертани
граници и са засети с култура със слята повърхност. Събрани са гласни
доказателства за лицата, които реално са засели и обработвали тези парцели,
както и доказателства, че обв.Г. не е обработвал земеделски площи в процесните
населени места през стопанската 2008- 2009г.
По отношение на заявения парцел в землището на с.Безмер пункт 1- съдът
кредитира резултата от проверката на място, от която е видно, че Г. е заявил
този парцел като угар , а същия в действителност е бил засят със зърнено житна
култура и е част от голям парцел. Кредитират се и показанията на св.Б, от които е видно, че през инкриминирания
период той е засял целия парцел в който се включва и заявения от Г. БЗС с площ
0,43ха.
По отношение на заявения парцел в с.Видинци /п.2/, заявен от обвиняемия, че
ще го стопанисва като пасище, съдът приема за безспорно доказано, че същия
реално не е бил поддържан от същия в добро състояние. В тази насока се
кредитират показанията на св.Ц. и направените от него констатации в контролния
лист при извършената проверка на място.
Безспорно е доказано, че заявения за подпомагане парцел в землището на
с.Воден /п.3/ реално е бил обработен от „Бакалски” ООД Пловдив. В тази насока
се кредитират показанията на св. Е А, кмет на селото която сочи, че през
стопанската 2008-2009г. Г. не е
обработвал земи в тяхното землище, както и показанията на св.Бакалски, който
твърди, че той е обработвал процесния парцел.
Установено е от доказателствата по делото, че заявения за подпомагане парцел
в землището на с. Генерал Тошево /п.4/ реално е обработен от ЕТ”Агростарт- Н Н”.
В тази насока се кредитират показанията на св.И Н кмет на селото, който сочи,
че обвиняемият не е обработвал земи в тяхното землище, както и показанията на
св. Д Д, от чиито показания е установено, че ЕТ” Агростарт Николай Недков”
реално е обработвал процесния парцел през 2008- 2009г.
От показанията на св. Н С- изпълнителен директор на „Витенда” АД се доказва
по безспорен начин, че тяхното дружество реално е обработвало парцела в
землището на с.Гранитово заявен от обв. Г.
за подпомагане. В подкрепа на нейните показания са и показанията на св. Х Г
кмет на селото, който сочи че обвиняемият не е обработвал земи в тяхното
землище. В тази насока не се споделят
възраженията на защитника на обвиняемия, че по отношение на този парцел Г. не е
допуснал нарушение при подаване на заявлението. В заявлението си същия не
декларира, че парцела е засят независимо от кого, а заявява, че засяването е
извършено от него и именно за това желае да му бъде изплатена субсидия. По тези
съображения съдът приема, че налице невярно деклариране на обстоятелства.
Парцела в п.6 в землището на
с.Гълъбинци , заявен от Г. , че ще го ползва като угар е безспорно установено
от проверката на място, че е засят със зърнено житна култура. Горното се
установява от отразеното в контролния лист и показанията на св.Ц.. От
показанията на свидетелите П П и З Х. се доказва, че същия е обработен от
„Пост” ООД Сливен и заявения БЗС № 18259-37-5 от обвиняемия е част от голям
парцел без ясно очертани граници.
По отношение парцели в п.7, 8 и 9 в землището на с.Златиница е доказано от
показанията на св. Р.Г. / за парцел п.7 и 8/ и на св. Д.А. / за парцел п.9/ ,
че са обработвани от тях, а не от обвиняемия. В подкрепа на техните показания
са констатациите от проверката на място,
тъй като в контролния лист е отразено, че БЗС-та № 31019-3-9, № 31019-3-10 и №
31019-7-5 заявени от Г. за подпомагане представляват част от големи парцели без
ясно очертани граници и са засети с култура със слята повърхност.
Безспорно е доказано, че заявените за подпомагане два парцела в землището на с. Каравелово /п.10 и
11/ от Г. като угар в действителност са били засети със зърнено житна
култура. Горното е доказано от
констатациите в контролния лист от проверката на място извършена от св.Ц.. В
подкрепа на тези констатации са и показанията на свидетелите П Ч, представител
на „Механизиран отряд” ООД Ямбол и св.Д Ж, които реално са засели и обработвали
двата парцела. Св.Г Г, кмет на с.Каравелово сочи, че Г. не е обработвал земи в землището на
селото. Посочените доказателства са достатъчни да се направи извод, че
обвиняемият не е обработил инкриминираните парцели.
Установено е по безспорен и несъмнен начин, че заявените за подпомагане два
парцела в землището на с.Кукорево от Г., че ще ги ползва като угар, през
стопанската 2008- 2009г.са били засети със зърнено- житна култура и парцелите
са били част от големи такива без ясно
очертани граници. Горното е доказано от
констатациите в контролния лист от проверката на място извършена от св.Ц.. В
подкрепа на тези констатации са и показанията на свидетелите М М, представител
на ЗК „Успех” с. Кукорево и св.А С ,
представител на „Зарнопроизводство” ООД с.Кукорево, които реално са засели и
обработвали двата парцела. Посочените доказателства са достатъчни да се направи
извод, че обвиняемият не е обработил инкриминираните парцели.
Заявеният парцел от Г. *** манастир п.14, че ще го засее със зърнено житна култура е безспорно установено,
че обработването и засяването на същия е извършено от „Авит Агро” ЕООД Елхово.
Горното се установява от показанията на св. Т Д, пълномощник на управителя на фирмата И Д.
Доказано е по безспорен и несъмнен начин, че заявения за подпомагане парцел в землището на с.Мамарчево /п.15/ от Г.,
че ще го ползва като угар, през стопанската 2008- 2009г.е бил засят със
зърнено- житна култура и парцела е бил
част от голям такъв без ясно очертани граници. Горното е доказано от констатациите в
контролния лист от проверката на място извършена от св.Ц.. В подкрепа на тези
констатации са и показанията на свидетелката С С, собственик на ЕТ „Хриси – С С”
Ямбол, която реално е засяла и обработвала
парцела., както и показанията на св. М Д, кмет на с.Мамарчево, който сочи,
че Г. не е обработвал земи в тяхното землище.
Посочените доказателства са достатъчни да се направи извод, че
обвиняемият не е обработил инкриминирания парцел.
Доказано е по безспорен начин, че два от заявените за обработване парцела в
землището на с.Оман /п.16 и 18/ като угар реално са били необработени , а
заявения в п.17 парцел, който също ще се ползва като угар е бил засят със
зърнено житна култура. Горното обстоятелство се доказва с констатациите в
констативния протокол от контролната проверка
и от показанията на св.Мара Минева, кмет на с.Окоп която сочи, че Г. не
е обработвал земи в тяхното землище. От показанията на св. С Д се доказва, че
БЗС по СИПП № 53504-21-20реално е бил засят със зърнено- житна култура от
ЕООД”КИС 59”с.Каменец.
От показанията на св.Ц Б се
установява по безспорен начин, че същия е засял и обработвал заявените от Г.
парцели в землищата на селата Робово /п.19/ и Сламино /п.20/ . В подкрепа на
неговите показания са отразените в контролния лист констатации от проверката на
място извършена от св.Ц.. Посочените парцели са били заявени от обвиняемия, че
ще ги ползва като угар, но при проверката Ц. е установил, че същите са засети със зърнено житна култура и
представляват част от големи селско стопански блокове без очертани граници.
Св.И И кмет на с.Сламино потвърждава в показанията си, че обвиняемият не е
обработвал земи в неговото село.
От констатациите в контролния лист се доказва по безспорен и несъмнен
начин, че заявените от Г. парцели в землищата на селата Тенево /п.21/, Търнава
/п.22/ и Шарково /п.23/ , че ще се ползват от него като угари в действителност
през стопанската 2008-2009г.са били засети със зърнено житна култура и са
представлявали част от големи парцели без ясно очертани граници. В подкрепа на тези констатации са показанията
на свидетелите В.С., С С и М К, които твърдят , че те са обработвали посочените
парцели през инкриминирания период.
Заявения за подпомагане парцел в с.Шарково п.24 като угар е бил изоран , но
не от обвиняемия , а от „Земеделец 2005” ЕООД. Горното се установява от
показанията на св.М М представител на дружеството.
От отразеното в контролния лист изготвен от св.Ц. се доказва по безспорен начин,
че парцел 83051-90-9 в с.Шарково изобщо не е бил обработван, а е бил заявен от Г.
че ще го обработва като угар.
Безспорно е установено, че заявения от Г. ***6, че ще го засее със зърнено
житна култура действително е бил засят с такава, но не от него, а от „Агро
Мейт” ООД Ямбол. Това обстоятелство е доказано от показанията на св. Е Й.
Останалите заявени от Г. парцели за подпомагане в землището на гр.Ямбол – п.
27,28 и 29, че ще ги ползва като угар са били засети със зърнено- житна
култура. Горното е установено при проверката на място извършена от св.Ц. и от
показанията на свидетелите Е Й, представител на „Агро Мейт” ООД Ямбол , св.С Ч,
представител на ЗК „Нова идея” Ямбол и З
Н представител на КОС Ямбол, които са засели посочените парцели през
инкриминирания период.
Съдът кредитира напълно констатациите отразени в контролния лист изготвен
при извършената от св.Д.Ц. контролна проверка на място, както и показанията на
свидетеля, тъй като същия е извършил замерване с GPS, спазвайки указанията в
Правилника за дейността на отдел „Технически инспекторат”. В т.5 на правилника
е указано, че при проверка на място проверяващия при необходимост следва да
използва GPS устройство и
ортофотокартите. Самата проверка е назначена с надлежна заповед и в
съответствие със законовите разпоредби.
Съдът кредитира напълно показанията на посочените по- горе свидетели, тъй
като същите са незаинтерисовани от изхода на настоящото дело, а показанията им
са логични, последователни и безспротиворечиви и кореспондират както помежду си
така и с отразеното в контролния лист. Кредитират се и показанията на
свидетелите Д.Д. – Главен експерт в
ДФ”Земеделие” - Технически инспекторат Ямбол, А.К., инспектор в Областна
разплащателна агенция Ямбол, К Д.-*** „земеделие” община Болярово, Л К- старши
експерт Общ.служба Земеделие община „Тунджа” Ямбол, Р Д. *** „Земеделие” община
„Тунджа” Ямбол, Ж Л- специалист в Общ.служба „Земеделие” община Елхово, и Д С
началник Общ.служба „Земеделие” община Болярово. В показанията си посочените свидетели
подробно обясняват начина на подаване на заявлението за подпомагане,
очертаването на БЗС- та от страна на обвиняемия Г. и организацията на работата
на общинските служби по „Земеделие и ДФ
„Земеделие” – Разплащателна агенция.
При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни
изводи:
Обвиняемият С Г. е извършил както от обективна така и от субективна страна
състава на престъпление по чл.248а ал.2 , вр.с ал.1 от НК, тъй като на 14.05.2009
г.
пред Общинска служба „Земеделие” - Тунджа гр. Ямбол, и ДФ „Земеделие”
Областна Разплащателна Агенция - гр. Ямбол е представил неверни сведения в
Заявление по чл. 32, ал. 1, чл. 41, ал. 2 и чл. 46, ал. 1 от Закона за
подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/; УИН 28/120609/26453 и УРН
221894 и приложена към него таблица за идентификация на използваните парцели
през 2009 г. и приложени по чл. 32, ал. 2 от ЗПЗП карти на блокове на
земеделски стопанства /БЗС/, в които е представил неверни сведения в нарушение
на задължението си да представи такива по 3ПЗП и Наредба №5/27.02.2009 г. на
Министъра на земеделието и храните като е посочил като обработваеми през 2009 г. без реално да ги използва
и стопанисва – 29 блока на земеделско стопанство с обща площ 60,74 хектара,
посочил по-големи площи от действително обработваните такива – по 11 блока на
земеделски стопанства с обща площ 97,93 хектара, от които необработени – 35,09
хетара, всичко парцели с обща площ 95,83 хектара за да получи за тях директни
плащания по схема за единно плащане на площ (СЕПП) в размер на 15 552,05
лв. съставляващи средства предоставени от Европейския съюз на българската държава от Европейски
фонд за гарантиране на земеделието /ЕФГЗ/, парцели с обща площ от 43,66 ха, за
да получи за тях плащания по Схема за национални доплащания /СНД/ в размер на 849,18
лв., предоставени от Европейския съюз на българската държава от Европейски
земеделски фонд за развитие на селските райони /ЕЗФРСР/ и парцели с обща площ от 43,42 ха за да получи за тях
плащания за природни ограничения на земеделски стопани в райони, различни от
планинските /НР2/ в размер на 3 481,69 лв., предоставени от Европейския съюз на
българската държава от Европейски земеделски фонд за развитие на селските
райони /ЕЗФРСР/, всичко средства в общ размер на 19 882,92 лв.
Деянието е осъществено от обективна страна, тъй като е безспорно
установено, че обвиняемият Г. е подал лично процесното заявление, ведно с
таблица на заявените подпомагане площи по 72 парцела. По отношение на 29 Блока
на земеделско стопанство е посочил като обработваеми
през 2009 г. без реално да ги използва
и стопанисва, а по отношение на 11 БЗС посочил по-големи площи
от действително обработваните такива . Съображенията за това са изложени по- горе.
Безспорно е установено, че процесното заявление е подадено от обвиняемия на основание чл.
32, ал. 1, чл. 41, ал. 2 и чл. 46, ал. 1 от Закона за подпомагане на
земеделските производители /ЗПЗП/ с цел да бъде субсидиран от средствата
предоставени от фондовете на ЕС по Схемата за единно плащане на площ /СЕПП/ ,
схемата за национални доплащания /СНД/ и плащания за природни ограничения на земеделски стопани в райони, различни от
планинските /НР2/. Средствата за които Г. е кандидатствал по СЕПП през 2009г.
се предоставят 100% от Европейския фонд за „Гарантиране на земеделието”, средствата по СНД са 74,23% от Националния бюджет и 25,77 % от
„Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони”, средствата но НР2 се предоставят – 82 % от
„Европейски фонд за развитие на селските райони” и 18 % от Националния бюджет,
съгласно Регламент на Съвета № 73/09г.
В Р България оторизирания орган да разпределя тези средства е
Разплащателната агенция към ДФ”Земеделие”. Плащането се определя на хектар
използвана земя и не зависи от обема на произведената продукция или от броя на
отглежданите животни.
Подпомагането на земеделските стопани по СЕПП и реда по който става
съответното подпомагане е правно регламентирано с Регламент № 1782 от 29.9.2003
г. на Съвета и ЗПЗП.
Деянието е осъществено от Г. и от субективна страна, тъй като същия е бил
длъжен да заяви за подпомагане само площи в такъв обем в какъвто обективно е
могъл да обработи и респективно ще обработи през процесния период. Доказано е
по безспорен начин, че Г. е предоставил на компетентните органи недостоверни
сведения с пряка цел да получи финансова помощ – парични средства от
„Европейския фонд за гарантиране на
земеделието”, както и парични средства по схемите за национални доплащания,
чиито средства били предоставени от Европейския съюз на Българската
държава от „Европейски земеделски фонд
за развитие на селските райони”.
Съдът не споделя възражението на защитника на обвиняемия, че същия не е
осъществил инкриминираното деяние, тъй като е собственик или ползвател на част
от инкриминираните земеделски парцели.
За да се получат средства по посочените програми СЕПП, СНД и НР2 бенефициентите поемат ангажимент в рамките на
стопанската година да поддържат парцелите, с които кандидатстват в добро
земеделско и екологично състояние – като угар , мера или че ще ги засеят с
определена култура. За получаване на
тези средства не е достатъчно кандидатстващия за тях само да е
собственик или наемател, тъй като същите не се предоставят на основание
документ за собственост. ЗСПЗ изисква към
момента на подаване на заявлението да е налице реално обработване на
процесните БЗС от страна на бенефициента. По част от парцелите е установено, че
Г. е закупил парцели след започването на стопанската година и след като други
земеделски стопани вече са ги обработили, като са ги изорали и засели, след
което обвиняемият е подал заявление за подпомагане за тези парцели без реално
да е положил грижи за тяхното обработване.
При определяне вида и размера на наложеното наказание съдът взе предвид
следното:
За извършеното от Г. престъпление законодателя е предвидил наказание
лишаване от свобода до 1 година и глоба от 1000лв.до 3000лв. От същото не са
настъпили имуществени вреди, тъй като ДФ „Земеделие” - РА не е изплатила
„полагащата се„ субсидия на обвиняемата. Същият е с чисто съдебно минало, към момента
на извършване на престъплението. От изложеното е видно, че са налице всички
материално- правни предпоставки за приложението на чл.78а ал.1 НК, поради което
съдът признавайки обв.Г. за виновен в извършване на престъпление по чл.248а
ал.2 от НК го освободи от наказателна отговорност и му наложи административно
наказание- глоба в размер на 2000лв.
При определяне размера на глобата съдът отчете сравнително невисоката степен на обществена опасност на личността на
обвиняемия, към момента на извършване на деянието. Взе се предвид от друга
страна сравнително високата степен на обществена опасност на деянието,
предоставяне на неверни сведения с цел получаване на средства от европейските
фондове за 40 парцела, като е следвало да получи общо 19 882,92лв. Отчете
се обстоятелството, че от престъплението не са настъпили реални вреди за
държавата. По тези съображения наложи на Г. наказание при баланс на
смегчаващите и отегчаващите вината обстоятелства и му наложи административно
наказание в размер на две хиляди лева.
С така наложеното административно наказание глоба в пълна степен биха се
постигнали целите на наказателната репресия.
Причини за извършване на деянието са желанието на обвиняемия да се
облагодетелства по неправомерен начин.
По изложените по- горе съображения постанови съдебния си акт.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: