|
|
І. КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ НА ОКРЪЖЕН СЪД ЯМБОЛ
Към 31.12.2005г. Ямболски окръжен съд работи със щат: един Председател, двама Зам. Председатели, единадесет член съдии Окръжен съд и трима младши съдии.Няма незаети щатни бройки.
Като структура работата в Ямболски окръжен съд през отчетната година се осъществява от две колегии : гражданска и наказателна. Съдиите от гражданската колегия са обособени в гражданско, административно, търговско и фирмено отделения. Дейността на съдиите от тази колегия се осъществява в следните състави: четири състава, разглеждащи въззивни граждански дела, два състава, разглеждащи административни дела, три състава разглеждащи граждански и търговски дела и два фирмени състава . Съдиите от наказателната колегия осъществяват дейността в следните състави: два състава, разглеждащи вториостанционни наказателни общ и частен характер дела , и наказателно административен характер дела,четири състава разглеждащи наказателни общ характер дела.
Към 31.12.2005 г. в Окръжен съд гр.Ямбол работят по щат 32 броя служители. Същите са структурирани,съобразно Правилника за съдебната администрация /влязъл в сила 29.11.2004 г/ в следните длъжности: Административен секретар- 1 бр., Счетоводител- 1 бр., Съдебни секретари-7 броя, Съдебни деловодители-10 броя, Съдебни архивари-2 броя, Управител на сграда-1 брой, Касиер-1 брой, Призовкар -2 броя, Призовкар и чистач-3 броя, Работник по подръжката- 1 брой, Огняр-1 брой, Мрежов системен администратор-2 броя, Шофьор-снабдител- 1 брой.
Към 31.12.2005 г. няма незаети щатни щатни бройки на служители в Ямболски окръжен съд ..
В окръжният съд съдебната администрация е организирана в специализирана и обща администрация.В специализираната влизат следните служби: регистратура, деловодства наказателна и гражданска колегии,съдебни секретари,фирмено деловодство,архив и служба по връчване на призовки съдебни книжа.В общата администрация влизат следните служби: финансова дейност и снабдяване,управление и подържане на съдебната сграда,информационно обслужване и технологии
С оглед нуждите на Ямболския окръжен съд от още един съдия за окомплектоването на наказателнd колегия в началото на 2006 г. бе направено предложение за увеличаване щата на съда с една бройка съдия чрез трансформирането на бройка от щата на Окръжна следствена служба Ямбол. Увеличен бе и броя на мл. съдии с отпускането през 2005 г. на нови две бройки бройки за мл. съдии,за които бе проведен конкурс.
Увеличаването на щата на Окръжен съд Ямбол със още един съдия и ще реши кадровите проблеми на съда към настоящия момент, свързани най вече с окомплектоването на съставите, в частност на тези от гражданската колегия .
През 2005 г. щатът на съдебните служители в Окръжен съд бе увеличен с оттпускането на бройка за съдебен администратор,за която предстои провеждането на конкурс.
С оглед нуждите на съда , изхождайки от единния класификатор на длъжностите в съдебната администрация и структурирането на същите ,съобразно Правилника за съдебната администрация /в сила от 27.11.2004 г./ щатът на съда следва да бъде увеличен с бройка :
Пресаташе.Изготвя информационната стратегия на съда и осъществява връзките с обществеността
Деловодител класифицирана информация
ІІ.ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА.
1. Брой на постъпилите дела
През отчетната 2005 г. в Окръжен съд Ямбол са постъпили за разглеждане граждански дела първа инстанция- 124 броя; въззивни граждански дела– 343 броя; административни дела- 161 броя; частни граждански дела втора инстанция- 124.броя; касационни граждански дела– 5 броя , НОХД първа инстанция- 63 броя; въззивни наказателни дела-144 броя; частни наказателни дела първа инстанция-51 броя; ЧНД-разпити-59 броя; частни наказателни дела втора инстанция–86 броя; касационни дела и отмяна по чл. 63 и 70 от ЗАНН - 182 броя. и фирмени дела- 1100 броя
През отчетния период в Окръжен съд Ямбол са постъпили за разглеждане общо 2447 броя дела, като с висящите към 1.01.2005 г.,техния общ брой е 2731 дела. На тази база средно месечно постъпление на един съдия за 12 месеца от отчетния период е 14,68 броя при действителна натовареност.
2. Сравнителен анализ на постъпленията през последните 3 години
При сравнителен анализ с 2003г. и 2004 г. тенденцията към намяляване броя на гражданските дела първа инстанция, броя на въззивните дела и броя на частните граждански дела втора инстанция,се запазва и през отчетната 2005 г.
През 2003 г. в Окръжен съд гр.Ямбол са постъпили за разглеждане граждански дела първа инстанция-244 броя; въззивни граждански дела–461 броя, частни граждански дела втора инстанция – 170 броя
През 2004г. в Окръжен съд гр.Ямбол са постъпили за разглеждане граждански дела първа инстанция-128 броя; въззивни граждански дела– 407 броя. частни граждански дела втора инстанция – 128 броя
През 2005 г. постъпленията от тези дела са съответно: граждански дела първа инстанция- 124 броя; въззивни граждански дела– 343 броя и частни граждански дела втора инстанция-124 броя.
Или, забелязва се трайна тенденция към намаляване постъпленията на граждански дела. Причините за това основно се коренят, както в замирането на стопанския оборот в окръга, така и в настъпилото вследствие на това обедняване на населението, за което “скъпото” правораздавене е трудно достъпно.В резултат на това обаче,в съда вече постъпват само дела,имащи за предмет сериозни материални и лични интереси,като безпаричието е филтрирало всички онези битови ,междуличностни и междусъседски спорове,за решаването на които съдиите и съдебните служители губеха много време и енергия.
През отчетната 2005г. в Ямболския окръжен съд са постъпили за разглеждане НОХД първа инстанция- 63 броя; въззивни наказателни дела-144 броя; частни наказателни дела първа инстанция-51 броя; ЧНД-разпити-59 броя; частни наказателни дела втора инстанция–86 броя; касационни дела и отмяна по чл. 63 и 70 от ЗАНН - 182 броя.
При съпоставяне на данните през отчетния период с тези през 2002г и 2003 г. се забелязва тенденция на постепенно трайно увеличаване на броя на НОХД – 63 броя за 2005 г.,при 51 броя за 2004 г. и 47 броя 2003 г..Такава е тенденцията при частните наказателни дела втора инстанция : 86 броя за 2005 г.,при 66 броя за 2004 г. и 57 броя за 2003 г.
По отношение на постъпленията от въззивни наказателни дела се запазва тенденията за за лек спад в сравнение с предходните години. Така, докато през отчетната 2005 г. са постъпили 144 дела, то през предходните 2004 г. и 2003 г. постъпленията са съответно- 168 дела за 2004 г. и 192 дела за 2003 г.
При касациноните дела и тези за отмяна по чл.63 и 70 ЗАНН също се забелязва леко намаление на постъпленията спрямо предходната 2004 г.,– 218 броя за 2004 г.при 182 броя за 2005 г. Броят на постъпилите през 2005 г. дела от този вид обаче чувствително надвишава постъпленията за 2003 г.- 113 броя, и 2003 г. -77 бр..
По отношение на ЧНД-разпити се забелязва увеличаване, спрямо тези за 2004 г. – 59 броя за 2005 г. ,при 46 бр. за 2004 г. и при 34 броя за 2003 г. .
Налице е и чувствително намаляване постъпленията от административни дела през отчетната 2005 г. в сравнение с предходните 2003 и 2004 г. . Догато постъпленията от административни дела през 2003 и 2004 г. са били съответно: 241 броя за 2003 г. и 240 броя за 2004 г. ,то през отчетната 2005 г. намалението е чувствително- 161 броя .
През отчетната 2005 г. са се увеличили единствено постъпленията от фирмени дела- регистрационно производство .През 2005 г. са постъпили общо 1100 фирмени дела, докато през 2003 г. постъпленията от фирмени дала са 739 броя,а през 2004 г. – 890 броя.
При отчитане работата по фирмените дела /регистрациноно производство/, следва изрично да се отбележи значителното увеличаване обема на издаваните удостоверения за актуално състояние на фирми, необходими на клиентите за представяне пред държавни органи и институции, както и във връзка с провеждане на търгове и конкурси. За тези удостоверения не се води отделна статистика, поради което и при отчитане работата на фирменото отделение, не може да се даде реална картина на тяхната натовареност.
3. Брой на свършените дела. Средна продължителност на разглеждане на делата
През 2005 г. броя на свършените в Окръжен съд Ямбол граждански дела първа инстанция е 122 .В срок до 3 месеца са свършени 74 дела,което съставлява 61 % от всичко свършените , при 64 % за 2004 г., и 84 % за 2003 г..
При въззивните граждански дела броя на свършените за 2005 са 342 дела.От тях в тримесечен срок са свършени 331 броя,което съставлява 97 % от свършените от този вид ,при 85 %, за 2004 г. и 92% за 2003 г..
При частните граждански дела втора инстанция през 2005 г. броя на свършените е 129 дела.Всички са свършени в тримесечен срок ,което прави 100% от свършените от този вид дела.
През 2005 г. броя на свършените в Окръжен съд Ямбол наказателни дела от общ характер е 59 дела .От тях в тримесечен срок са свършени 38 броя,което прави 64 % от общо свършените от този вид,при 73 % за 2004 г е, и при 64 % за 2003г.
При въззивните наказателни дела броят на свършените през 2005 г. е 152 дела. От тях свършени в тримесечен срок- 148 дела ,което прави 97 % от свършените от този вид,при 82 % за 2004 г. и при 87 % за 2003г..
При ЧНД първа инстанция за 2005 г. са свършени общо 58 дела .От тях в тримесечен срок са свършени 50дела, което съставлява 86 % от общо свършените от този вид дела . За 2004 г. този процент е 99% , при 100 % за 2003г. .
При ЧНД втора инстанция за 2005 г. са свършени общо 85 дела.От тях в тримесечен срок са свършени 84 дела, което съставлява 99 % от общо свършените от този вид,при 100 %, при предходните 2004 и 2003 г.,
При касационните дела и дела за отмяна по чл.63 и 70 ЗАНН броят на свършените за 2005 г. е 176 дела.От тях в тримесечен срок са свършени 173 дела, което съставлява 98 % от общо свършените от този вид,при 96 % за 2004 г. и при 97 % за 2003 г. .
През 2005 г. броя на свършените в Окръжен съд Ямбол административни дела е 183 дела,от които 141 дела са свършени в тримесечен срок,което съставлява 77% от общо свършените от този вид. Процента на свършените дела в 3 месечен срок за 2004 г. е 86% ,при 81% за 2003 г.,
През 2005 г. броя на свършените в Окръжен съд Ямбол фирмени дела е 1133 дела. Всички са свършени в тримесечен срок
За отчетната 2005 г. в Ямболския окръжен съд са свършени общо 2509 броя дела .
Средно месечно свършени дела от един съдия на база 12 месеца при действителна натовареност - 13,49 броя.
От всичко свърщените през 2005 г. общо 2509 броя дела- 2370 броя дела са свършени в тримесечен срок,което прави 94% от общо свършените през отчетния период.
4. Брой на постъпилите жалби за бавност
През 2005г. пред Председателя на Окръжен съд гр.Ямбол са постъпили за разглеждане 6 броя жалби за бавност /чл.217а от ГПК/, при 8 броя за 2004 г. и 12 за 2003 г.. Или забелязва се тенденция към намаляване броя на жалбите за бавност,което е добър атестат за бързината,с която съдилищата от окръга разглеждат делата. От постъпилите 6 жалби за бавност са уважени 2 , оставени без уважение – 4.
ІІІ. СГРАДЕН ФОНД И ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ.
Ямболският окръжен съд е настанен в сградата на Съдебната палата , публична държавна собственост. Канцелариите и кабинетите на съдиите от Окръжен съд гр.Ямбол са разположени изцяло на втори и отчасти на първи и трети етаж на сградата. Съдебните зали на ЯОС са общо 5 броя и са разположени на втори и трети етаж. През 2004 г. започна и възстановяването на клуб “Темита” ,помещаващ се в сутерена на съдебната палата,който бе изцяло завършен през 2005 г.. Сградата на съдебната палата е строена 1939-40 г. и има нужда от основен ремонт-подмяна на дограма,настилки,нови интериорни решения на съдебните зали,подмяна на инсталацията на парното отопление, което е крайно наложително.
В сградата на съдебната палата се помещават още: Районен съд гр.Ямбол, Окръжна и Районна прокуратура гр.Ямбол. С договори, отделни помещения на съдебната палата, са отдадени под наем за Банков офис, книжарница и офис на “Информационно обслужване” АД гр.Ямбол.
В Ямболски Окръжен съд е изградена и функционира локална компютърна мрежа, която свързва станции, разположени на първия, втория, третия и четвъртия етаж на сградата. Мрежата е изградена с UTP кабел категория 5, позволяваща скорост от 100 MB/s. Активното оборудване включва 6 бр. SWITCH, поставени в технологични шкафове (RACK). Мрежата включва 44 бр. работни станции работещи под Windows XP, сървър HP PRO Liant ML 370 с Windows 2000 SP4 и един сървър осигуряващ връзка с Интернет.
В мрежата работи следния приложен софтуер:
- Miсrosoft Ofice, който се ползва за написване на писма, документи, съдебни актове и таблици.
- Автоматизирана правно информационна система “АПИС”, до която имат достъп всички окръжни съдии.
- Система за обслужване на базата данни на ЯОС “Съдебно деловодство”, внедрена от “Информационно обслужване” АД гр. Ямбол съгласно Договор от 01.04.1999г., към която в момента са включени и работят деловодствата на “Наказателна” и “Гражданска” колегии , Фирмено отделение и всички окръжни съдии.
- Система “Бизнес навигатор”, която обслужва счетоводството.
През 2005 г. в съда е инсталиран UPS MGE Comet 3000 3:1, 30 kVA, с който по отделен токов кръг обезпечаваме от нарушения в токозахранването цялата компютърна и комуникационна техника на четирите етажа на сградата.
През 2005 г. в климатизирана стая в приземния етаж беше монтирано оборудване по Проект по Програма Фар 2002 –BG 0203.01 “Изпълнение на стратегията за реформа на съдебната система в България”. По Лотове 7, 8 и 9 бе доставено и монтирано следното оборудване:
- комуникационно: маршрутизатор Cisco 2651, комутатор Cisco Catalist 2950Т1, защитени с UPS MGE Pulsar 2000VA, комуникационен шкаф;
- 64 битов сървър HP с Windows Server 2003 Enterprise Edition, обезпечен с UPS HP монтирани в същия RACK;
- 32 битов сървър Fujitsu-Siemens (собственост на Районен съд Ямбол);
По Лот 8 са ни доставени и 7 бр. работни станции HP.
През 2005 г. съдът премина към новия адресен план спуснат ни от дирекция “Информационно обслужване и технологии” на Агенцията по вписванията, определена за координатор по внедряването на проекта. До този момент няма изградена междуградска свързаност, която е необходимо условие да работи софтуера по останалите лотове.
Лот 1 – “Разработка и внедряване на система за управление на съдебни дела” с изпълнител Siemens Business Services Bulgaria.
До момента е инсталиран софтуера на сървърите доставени по лотове 7 и 8, съгласно Констативен протокол от 08.12.2005 г. Не е доставена документация за работа със системата, не са проведени обучения на деловодители, съдебни секретари и администратори. Системата може да се стартира от всеки компютър в локалната мрежа на съда, но няма указания от Агенция по вписвания (натоварена с координацията на целия проект), кога да започне работа с нея, дори и експериментално. Крайния срок за целия проект е юли 2006 г. Може да се каже, че сравнено с другите лотове, този е по-изостанал, но дейностите, които той покрива са най-сложни и обемни.
Лот 2 – “Разработка и внедряване на система за управление на работния поток от документи” с изпълнител HP.
Сървърната и клиентска част (по работни станции) на проекта е инсталирана. Предоставено ни е и ръководство за работа със системата. В момента системата работи експериментално. Ще са ни необходими няколко настолни скенера, когато започне реалната работа със системата, които сме заявили на отдел “Информационно обслужване и технологии”.
Лот 3 – “Разработка и внедряване на Единна регистърна система” с изпълнител Intracom Greece.
Преминахме през етап на пробна версия, качен на интернет страница, с цел отстраняване на грешки, подобрения и препоръки. На 15.11.2005 г. бе инсталирана финалната версия на продукта. Всички служители от фирмено отделение и администратор преминаха обучение за работа със продукта. На този етап нямаме заповед да започнем работа с него, може би се изчаква завършването на проекта по Лот 1, защото има свързаност между тези лотове.
Лот 4 – “Разработка и внедряване на система за издаване на свидетелства за съдимост” с изпълнител Lirex.
Софтуера е инсталиран на сървъри и работни станции през лятото на 2005 г. ЯРС е определен за пилотен по проекта. Работело се е паралелно с двете системи – новата и старата, с която и до момента се издават свидетелства за съдимост. Извършена е миграция на базата данни от старата система към новата. Проведено е обучение на деловодителките, на администратора на ЯРС - не. През ноември 2005 г. се повреди диск в 32-битовия сървър, доставен по Лот 8 и върху който е бил инсталиран този софтуер. След замяната на диска в рамките на гаранционното обслужване от фирмата доставчик, сървърната част на системата за свидетелства за съдимост липсва. Предстои нова инсталация на сървърната част.
По друг проект на програма Фар “Stremlining Bankruptcy Proceedings, Bulgaria” e внедрена и работи Информационна система за производство по несъстоятелност, като данните се предават ежедневно чрез интернет.
ІV. ОБОБЩЕН АНАЛИЗ НА РАБОТАТА НА РАЙОННИТЕ СЪДИЛИЩА В ЯМБОЛСКИ СЪДЕБЕН ОКРЪГ.
В Ямболския съдебен окръг функционират три районни съделища- Ямбол, Елхово и Тополовград.
РАЙОНЕН СЪД ЯМБОЛ
1. Кадрова обезпеченост
През изминалата 2005 год. в Районен съд – Ямбол са работили 12 районни съдии, като през м.април 2005 г. започна работа и новоизбран районен съдия , с когото щата на съда бе попълнен изцяло. В РС – Ямбол от миналата година работят петима държавни съдебни изпълнители, като един от тях, считано от 01.03.2006 г. ще започне работа като частен съдебен изпълнител.
В службата за вписвания работят трима съдии по вписванията, като при тях щата също е запълнен изцяло.
Броят на служителите в РС – Ямбол е 40 души, в т.ч. деловодители, съдебни секретари, адм.секретар, счетоводители и шофьор и домакин, като всички щатове за служители са попълнени. През тази година 2006 г. е обявен конкурс за отпуснатия щат за съдебен администратор на РС – Ямбол и предстои провеждането на конкурс.
Работата в районния съд като организация и структура е съобразена с броя на съдиите, които са разпределени в 8 наказателни и 4 граждански колегии. В гражданските колегии делата са разпределени съобразно приложимите законови текстове и по този начин се създава възможността районните съдии да работят по съответните казуси при една по-тясна специализация. Единствено остават за разпределение от Председателя на съда молбите за издаване на изпълнителни листи въз основа на извънсъдебни основания /чл.237 от ГПК/.
В наказателните колегии няма структуриране на делата по текстове от НК, поради невъзможността да се създаде равномерна натовареност за всеки съдия. Известно обособяване при разглеждането на административно наказателни дела има с оглед създаването на оптимална възможност за всеки отделен съдия да работи по тези дела при минимално използване на съответно приложими законови текстове.
За изминалата година е налице тенденция за увеличаване броя на постъпилите граждански дела, като сравнявайки същия за предходните години има увеличение на тези постъпили по общия ред, както и на делата по чл.237 б.в-з от ГПК. Запазва се тенденцията и по отношение на нак.дела, като техният брой леко е намалял, но динамиката на увеличение и намаление на броя на делата е стабилна и касае обикновено определен вид дела по съответно приложимия закон.
С оглед постъплението и броя на разглежданите дела в РС – Ямбол отпускането на още две щатни бройки за районни съдии би довело до създаването на оптимален екип от съдии в РС – Ямбол, който ще позволи разглеждането на делата да се извършва в най-кратки законоустановени срокове.
По отношение обаче на щата за служителите на РС – Ямбол следва да бъдат отпуснати такива за деловодители, за компютърни оператори, съдебен секретар, както и с оглед на въвеждането на системата за съдебно деловодство, документооборота, новата програма за бюро съдимост и увеличението на броя на работните точки в компютърната мрежа на съда – над 50, включително и на съдебните зали, и още един щат за системен администратор.
2. Движение на делата
През отчетния период за 2005 г. в РС – Ямбол са постъпили за разглеждане общо 4100 дела, като с остатъка от миналата 2004 г. техният общ брой е 5307. Изхождайки от броя на постъпилите дела за цялата година и броя на съдиите работили през същата средно месечното постъпление за един съдия на база дванадесет месеца е 28.47 броя.
За 2005 г. са свършени общо 4516 дела, като средно месечно за един съдия на база дванадесет месеца за изминалата година броя на свършените дела е 31.36.
Средната продължителност на разглеждане на делата от постъпването до постановяването на съдебния акт за миналата година съгласно направения отчет е 2406 дела или 60% от свършените такива са приключили в срок до три месеца. Останалите дела 2110 са приключени в срок над три месеца.
Сравнителен анализ за постъпленията през последните три години.
Постъпилите граждански дела по общия ред през 2005 год. са 1461 дела. През 2004 година те са били 1239, а през 2003 г. – 1322, т.е. налице е увеличение с около 200 граждански дела по общия исков ред.
За производствата по чл.126а от ГПК е налице намаляване на същите. През отчетният период са постъпили 64 броя такива, през 2004 г. са били 98, а през 2003 г. – 140. Налице е съществено намаление близо 50% на тези дела.
Производствата по чл.126ж от ГПК през 2005 г. са постъпили 5 такива, а през 2004 и 2003 г. е имало само по 4 такива дела.
Съществено намаление бележат и делата по ЗСПЗЗ и ЗВГЗГФ за 2005 г. са постъпили само 8 такива дела, докато през 2004 и 2003 г. техният брой е бил 33.
Налице е намаляване броя на частните граждански дела. За 2005 г. са постъпили 16 такива, а за 2004 г. са били 142, за 2003 г. са постъпили 34 такива дела.
Най-голямо увеличение бележат делата по чл.237 б. в-з от ГПК. През отчетния период са постъпили 740 броя дела, докато през 2004 г. техният брой е бил 484, а през 2003 г. – 323.
За отчетната 2005 год. са постъпили 479 дела с обвинителен акт от РП – Ямбол, с 1 по-малко от 2004 год. и с 4 по-малко от 2003 год.
Наказателните дела от частен характер за 2005 г. постъплението е 43 броя, като в сравнение с 2004 и 2003 г. техният брой е бил по 50, т.е. има намаление от 7 броя дела.
Постъпилите дела по чл.78А от НК през 2005 год. са 141 броя, като през 2004 г. те са били 156, а през 2003 г. – 146.
Частните наказателни дела за 2005 г. бележат леко увеличение, като техният брой е 339, през 2004 г. същите са били 325, а през 2003 г. – 361.
Частните наказателни дела – разпити също са се увеличили съвсем слабо. Техният брой през 2005 г. е 435, през 2004 г. е бил 430, а през 2003 г. – 296.
Налице е намаление на броя на НАХД, като през 2005 г. техният брой е 372 дела, през 2004 г. – 426, а през 2003 г. е бил 579.
Това означава и имайки предвид статистическата справка за постъпилите дела в РС – Ямбол, че е налице известно увеличение на общия брой на постъплението със 235 дела спрямо предходния отчетен период, като през 2005 г. те са били 4100, през 2004 г. – 3865, а през 2003 г. – 3762.
3. Съдебно изпълнение
През 2005 година в РС – Ямбол са работили четирима държавни съдебни изпълнители. На 15.06.2005 г. на работа бе възстановен и ДСИ Иван Раданов след отмяна на дисциплинарното му уволнение. С него в РС – Ямбол до края на 2005 г. работят пет души ДСИ.
Постъпилите дела в СИС – Ямбол през изминалата година са общо 1270.
Средно месечното постъпление за един ДСИ е 21 дела.
Общо свършените дела от СИС – Ямбол за 2005 г. са 1387, като средно месечно свършените дела на един ДСИ са 23 дела.
В сравнение с предходните 2004 г. и 2003 г. се запазва сравнително равен броя на постъпилите дела в службата, като през 2003 г. те са били 1271, през 2004 – 1118 и през 2005 г. – 1270.
Свършените дела през 2003 г. са 922, през 2004 г. – 893, а през 2005 г. – 1387, което се дължи на увеличения брой ДСИ в службата. Съответно през 2003 г. събраните суми са 429360 лв., през 2004 г. – 1224390 лв., а през отчетния период за 2005 г. – 1798284 лв.
4.Сграден фонд и техническа обезпеченост
Сградата и помещенията които ползват РС – Ямбол се намират в Съдебната палата в гр. Ямбол и са 31 на брой, като в т.ч. се включват съдебни зали, канцеларии, кабинети на първи, трети и четвърти етаж в сградата.
Проблем е настаняването на съдиите по вписванията в помещенията които ползват поради малкия размер, но с оглед новото строителство на допълнителни крила на съдебната палата предполагам, че този въпрос ще бъде решен окончателно.
Техническо оборудване – компютри, мрежи, програмни продукти и проблеми.
В РС – Ямбол има изградена локална компютърна мрежа, като са налични 56 компютърни системи, от които 20 се ползват от магистрати, ДСИ и съдии по вписванията, 31 от съдебните служители и 5 в съдебните зали. Необходими са нови 5 бр. компютърни системи, един нов и четири за смяна на остаряло оборудване.
Съдът разполага с един работещ сървър, а съществува необходимост от разработването и свързването на десет нови съществуващи конфигурации към локалната мрежа на съда.
За подобряване работата на компютърната мрежа е необходимо осигуряването на осем броя UPS – 2200VA за защита на възловите точки в мрежата и един брой за защита на ел.захранването на компютърната мрежа от 40 kVA. Също така са необходими 5 бр.принтери лазерни с възможност за автоматичен двустранен печат на призовки, както и 5 бр.скенери.
Необходимостта от допълнителната техника се свързва с въвеждането и експлоатирането на отделните програмни продукти – САС, Документооборот, Бюро съдимост и други.
Обобщаването на съдебната практика на районния съд с оглед разпоредбата на чл.56а ал.2 т.2 от ЗСВ. Редовно се провеждат събрания на магистратите в съда, включително и при необходимост с участието на ДСИ и съдиите по вписванията, като се обсъждат конкретни казуси, процесуални норми, въвеждането на единна практика по повод движението на делата.
От тази година са предвидени минимум две срещи на съдиите по повод на обобщаване на съдебната практика, също така срещи с представители на АК – Ямбол по същата причина, както и срещи със съдиите от останалите районни съдилища от съдебния район на ЯОС. Съгласно поетите ангажименти в тази връзка тези срещи ще бъдат придружени с изготвянето на дневен ред и протокол по обсъжданията и взетите решения. Тези решения ще бъдат консултирани и с ръководството на ЯОС.
РАЙОНЕН СЪД ЕЛХОВО
1.Кадрова обезпеченост
През изтеклата 2005 година в районен съд Елхово са работили трима районни съдии , един съдия-изпълнител, съдия по вписванията , 1 административен секретар , 3 секретар- протоколисти, 5 деловодители, 1 секретар на съдебно-изпълнителната служба и 3 броя помощен персонал-1 прислужник чистач, 1 огняр –и 1 връчител на съдебни книжа. През изминалата година липсва текучество на кадрите.
От 01.11.2005г. е увеличен щата на съда с една бройка- счетоводител, но длъжността е заета след провеждане на конкурс в началото на настоящата 2006година.По предложение на председателя на съда ВСС взе решение да увеличи щата на съда и с една бройка за районен съдия, считано от 01.01.2006г. и към настоящия момент вече тази щатна бройка е заета.
В Районен съд Елхово към края на отчетния период, както се посочи по-горе има една незаета щатна бройка – за счетоводител, но към 31.12.2005г. е в ход обявен конкурс за заемането й и към настоящия момент е заета.
Председателят на съда през изтеклата година е направил предложение до ВСС за увеличаване щата на съда освен за районен съдия и с две щатни бройки за служители – съдебен секретар и съдебен деловодител. На заседание от 28.09.2005 година е разгледано това предложение, но е отложено вземането на решение по същото за след евентуално назначаване на съдия.С решение от 25.01.2006г. е назначена Миглена Петкова Проданова за районен съдия в Районен съд- Елхово. Щатът на съда следва да се увеличи с две щатни бройки за служители, за което Председателя на съда е изготвила предложение до ВСС.
2.Движение на делата
През изтеклата 2005 година в районен съд- Елхово са постъпили общо 749 дела, от които 454 наказателни и 295 граждански, като при сравнение със същите данни за 2004 година /общо 698 дела/ се забелязва значително увеличаване на постъпилите граждански дела – тогава 248 и запазване броя на наказателните дела- тогава 450 дела. Същите данни за 2003 година са съответно - общо постъпили 667 дела, от които 372 наказателни и 295 граждански.
От постъпилите през 2005година общо 454 наказателни дела, 172 са НОХД, 11 са НЧХД, 45 са по чл. 78 А от НК, 125 са ЧНД, 101 – НАХД.
От НОХД преобладават тези за престъпления против собствеността – 89 дела или 51.74 % от НОХД, срещу 124 дела и 65.6 % за 2004година и 67 бр. /47.18 %/ за 2003година. Причината за значителния брой дела за такива престъпления, предимно по чл. 194-197 от НК, продължава да бъде преди всичко изключително тежкото икономическо състоянието на населението на двете общини, обслужвани от Районен съд- Елхово и особено това на ромското население, при което безработицата възлиза на почти 100 % и основния мотив за извършването на такива престъпления е за задоволяване на ежедневни нужди от средства за осигуряване на прехрана за семействата им, макар и чрез противообществени прояви.
На второ място са делата за общоопасни престъпления–31 дела.
На трето място са постъпилите дела за престъпление против дейността на държавните органи и обществени организации -15 дела, предимно дела за престъпления по чл. 279 и 280 НК, предвид обстоятелството че района, обслужван от съда е граничен /граничи с Република Турция/, на следващо място са делата за престъпления против личността – 12 броя, дела против брака, семейството и младежта- 10 броя, дела за престъпления против реда и общественото спокойствие – 8 броя, по 3 броя са делата за документни престъпления и за престъпление против стопанството и 1 дело за престъпление против правата на гражданите.
От постъпилите през годината 295 граждански дела най –голям е броя на делата по облигационните искове – 69 дела, от които 2 – за непозволено увреждане. На второ място са постъпилите дела по Семейния кодекс – 52 от които дела за развод –28, вкл. 10 дела за развод по взаимно съгласие, 9 дела за издръжка, 12 дела за изменение на издръжка и 3 други.
На трето място са вещните искове – 50 дела, от които 25 са делата, образувани по ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГ, следват постъпилите дела по Кодекса на труда –общо 16 дела, делата за делба – 7 броя, други дела- 52 и 49 дела по чл. 237 от ГПК.Забелязва се увеличение на броя на делата образувани по чл. 237 от ГПК/за 2004г. те са били 20/ и това се дължи на разширеното ползване на обезпечаването на вземанията между граждани и между граждани и ЮЛ чрез издаване на „запис на заповед”.
Средното месечно постъпление на едни съдия на база 12 месеца при запълнен щат по отношение на новопостъпилите дела е 8.2 бр. по граждански дела и 12.6 бр. по наказателни дела или общо 20.8 дела.
Предвид общият брой постъпили дела през годината и отработените човекомесеци -30, средното месечно постъпление на един съдия е 25 дела. При тази база, но и заедно с останалите несвършени дела от предходната 2004 година –съответно 60 граждански и 124 наказателни, или общо за разглеждане 933 дела, обемът на работата в съда е по-голям – по 31 дела на съдия действително, а натовареност по щат – 26 броя дела на месец.
През 2005 година са постъпили общо 295 граждански дела и са свършени 266 дела при съответно 248 постъпили и 264 свършени за 2004 година и 295 постъпили и 299 свършени за 2003 година.
От всички 266 свършени граждански дела през 2005 година в три месечен срок са приключили 183 дела или 68.8 % от всички свършени, при съответно 201 дела от общо 264 свършени дела през 2004 година – 76.14 % и 220 дела от общо свършените 299 дела – 73.6 % за 2003 година.
През годината са свършени общо 208 наказателни дела от общ и частен характер, в това число със съдебен акт по същество –138 броя и прекратени – 67 дела /вкл. 60 – НОХД завършили със споразумение/.От свършените дела 161 броя са свършени в 3-месечният срок или 77.40%, срещу 81.90 % през 2004 година и 66.83 % за 2003 година.
Средно месечно свършени дела на един съдия на база 12 месеца е 21.27 дела, а по действителна натовареност - 25.53, при данни от предходната година съответно на база 12 месеца - 18.86 дела, а по действителна натовареност – 23.41 броя дела.
4. Съдебно изпълнение
Работата в тази служба се осъществява от един съдия- изпълнител, един секретар и един деловодител.
През 2005 година е значително увеличен броя на новопостъпилите изпълнителни дела – 266 броя, срещу 132 за 2004 година и 227 дела за 2003 година.Също така е увеличен и броя на свършените дела- 274 броя срещу 242 броя за 2004 година и 164 за 2003 година. Вж. приложение /таблица/ № 3.
Към 01.01.2005 година са останали несвършени 731 броя изпълнителни дела. През годината са постъпили общо 266 дела от които няма дела за събиране на суми в полза на държавата, 154 броя дела за събиране на суми в полза на юридически лица и 112 дела за събиране на суми в полза на граждани. Общият размер на събраните суми през изминалата година възлиза на 1 346 491.00 лева, при дължими суми 2 044 156.00 лева или са събрани 66 % от дължимите суми. Този процент за 2004 година е съответно- 35.14 %, а за 2003 година е 22.71 %. Съществуват редици трудности при осъществяване работата на съдебния изпълнител, като се има предвид, че по отделните дела длъжниците не притежават имущество,върху което да се насочи изпълнението, нямат разкрити банкови сметки, безработни са или работят без трудови договори в частни фирми, което пък прави невъзможно извършването на изпълнителни действия спрямо тях.
Средното месечно постъпление на съдия изпълнител е 22.16, а по действителна натовареност -26.6 дела.
5. Сграден фонд и техническа обезпеченост
Районен съд-Елхово се помещава в двуетажна масивна сграда на ул. „Пирот”, № 2, със застроена площ 388 кв.м. като прилежащото дворно място е с площ 750 кв.м.Сградата е строена в периода 1930-36 година. В момента сградата не задоволява нарасналите нужди на съда.Както се посочи по-горе в същата има само две заседателни зали, а предвид увеличения брой на районни съдии- - четирима към настоящия момент, се налага да се разглеждат дела и по кабинетите на съдиите, което е крайно неудачно решение, тъй като вече има работещи по двама съдии в един кабинет.Липсват помещения за конвойната дейност на ОЗ „Охрана”, съвещателни зали, адвокатска стая.Цялото деловодство на съда /трима деловодители/, заедно със тримата съдебни секретари и връчителят на призовки и съд. книжа обитават едно общо помещение, от друга страна служба „Бюро съдимост” и съдебно-изпълнителната служба са настанени също в една канцелария поради липса на свободни такива, което значително затруднява работата на служителите и своевременното и качествено обслужване на гражданите в тези служби.Очаква се през настоящата година да бъдат допълнително отпуснати щатни бройки за съдебни служители, като настаняването им и битовото им устройване би създала още по-големи затруднения.
В сградата на съда са настанени районна прокуратура и службата по вписванията. Сградата на съда има нужда от основен ремонт -подмяна на дограма, настилки, нови интериорни решения на съдебните зали, канцеларии и кабинети, ремонт на покривната конструкция.През 2005година се направи единствено подсилване на съществуващата ел. инсталация като се изгради отделен кръг за монтираните климатици съгласно изискванията на РСПАБ.
В Елховският районен съд има изградена компютърна мпежа със 17 работни места, но към настоящият момент липсват програмни продукти за съдебно деловодство и архива.Техниката използвана от съда към настоящия момент е морално и физически остаряла и следва да се търсят възможности за подобряването и подмяната й.
През 2005 година в изпълнение на проект BG- 0203.01 „Изпълнение на стратегията за реформа на съдебната система в РБ” и по-конкретно ЛОТ 1, 4 и 8, в ЕРС от Siemens Business Services Austria GMBH бе доставен и монтиран 32 –bit сървър за база данни и апликационен сървър на система СУСД и е изградена локална мрежа с работни станции с достъп до принтер, но същата не е въведена до настоящия момент в експлоатация, като е констатирано, че окомплектовката и операционните системи не са съгласно изискванията на проекта, както и че е необходимо обучение на служителите по компютърна грамотност. В Съда е внедрена и информационна система CSCS /Локална АИС „Бюра съдимост” с доставчик Консорциум с лидер „Лирекс БГ” ООД и партньор „Индекс –България” ООД, но същата се използва и към настоящия момент заедно с програмата, разработена от Еди Чакъров.
Обобщаване на съдебната практика.Предвид изградените отлични колегиални отношения между съдиите от Елховски районен съд, ежеседмично се обсъжда съдебната практика в съда, възникнали проблеми във връзка с организация на работата или прилагането на закона.
РАЙОНЕН СЪД – ТОПОЛОВГРАД
1.Организация на работата. Кадрова обезпеченост
В Районен съд – Тополовград работят двама съдии.От 2005 г. административното ръководство на съда се осъществява от новоназначения административен ръководител- Милена Семерджиева. Освен това в съда има съдия по вписванията розев и съдия-изпълнител. Незаети щатни бройки няма.
В съдебната администрация на съда ни работят 12 бр. съдебни служители,от които:административен секретар – 1 бр., ст.специалист-счетоводител – 1 бр.,секретар-протоколисти – 2 бр., секретар съдебно-изпълнителна служба – 1 бр., съдебен деловодител -2 бр., съдебен архивар - 1 бр., призовкар – 1 бр., огняр и поддръжка сграден фонд – 1 бр., чистач – 2 бр.
Незаети щатни бройки няма.
Необходимо е щатната численост на съда да бъде увеличена с 1 щ.бр.съдия и 1 щ.бр.секретар-протоколист. През изминалата 2005 г.много често се налагаше да бъдат командировани съдии от други съдилища/най-често от РС-Ямбол/,поради липса на състав,който да разгледа дадено дело.
2 . Движение на делата
Постъпили граждански дела 144 бр.
Останали несвършени в края на 2004 г. 21 бр.
Общо дела за разглеждане през 2005 г. 165 бр.
Средномесечното постъпление на дела на един съдия на база 12 месеца е 6 , но заедно с останалите несвършени дела от предходната година обемът на работата е по-голям – 6.9 дела.
От общо постъпилите 144 бр. структурата по видове дела е следната: дела по общия ред -75 бр., административни по ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГ- 30 бр,частни граждански дела-15 бр., дела по чл. 237 б.”в”-“з” ГПК-24 бр.
От общо разгледаните през 2005 г. 165 бр. дела са свършени 143 бр. От тях: със съдебен акт по същество-135 бр., прекратени по спогодба и др. причини- 8 бр.
Останали несвършени в края на отчетния период - 22 бр.
Спрямо общия брой разгледани дела свършените са 87 %.
От общия брой свършени дела в срок до 3 месеца са свършени 124 бр., което съставлява 87 %.
Средномесечно свършените граждански дела от един съдия на база 12 месеца е 5.9 дела.
Постъпили наказателни дела 147 бр.
Останали несвършени в края на 2004 г. 21 бр.
Общо за разглеждане през 2005 г. 168 бр.
От общо постъпилите 147 броя по видове делата са, както следва: наказателни дела от общ характер-54 бр., от частен характер-6 бр., по чл. 78 А НК-20 бр., частно наказателни дела, вкл. и разпити - 41 бр., административно-наказателен характер дела - 26 бр.
Средномесечното постъпление на наказателни дела на един съдия на база 12 месеца е 6,12 , но заедно с останалите несвършени от предходната година обемът на работата е по-голям – 7 дела.
От общо разгледаните 168 броя са свършени 148 броя, от които 55 бр. НОХД, 8 бр. НЧХД, 18 бр. по чл. 78 А НК, 41 бр. ЧНД и 26 бр. АХД. От свършените дела със съдебен акт по същество са решени 115 бр.; прекратени със споразумение по чл. 414 НПК и по други причини са 29 бр. и върнати за доразследване 4 бр.
Останали несвършени наказателни дела в края на отчетния период са 20 бр., от които 14бр. НОХД, 2 бр. НЧХД, 3 бр. по чл. 78 А от НК и 1 бр. АХД.
Спрямо общия брой разгледани наказателни дела процентът на свършените дела е 88 %, което е един добър показател за бързината на правораздаването.
От свършените 148 бр. в срок до 3 месеца са решени 143 бр., съставляващо 96.6 % .
Средномесечно свършените дела на един съдия на база 12 месеца са 6.17.
От постъпването до постановяването на съдебния акт до три месеца са приключени 143 бр. наказателни дела и над три месеца 5 бр.
Причините за отлагане на делата са повече обективни и по-малко такива от субективен характер. Понякога подсъдимите не се явяват без уважителни причини, а не са налице основания за разглеждане на делата в тяхно отсъствие. Освен това страните държат на разпитите на свидетелите и вещите лица, а в някои случаи последните не се явяват повече поради уважителни причини и служебна ангажираност. През отчетния период са повече и случаите, в които подсъдимите не могат да бъдат редовно призовани поради промяна на постоянния им адрес и невъзможност да бъде установен последващият им. Поради което се обявяват за местно и последващо общодържавно издирване, което забавя движението на делото.
3. Сравнителен анализ на постъпленията на делата за последните три години
Постъпили граждански дела през: 2003 г. 2004 г. 2005г.
183 бр. 176 бр. 144 бр.
Като цяло относно постъпленията и движението на гражданските дела следва да се отбележи, че през отчетната година е намалял,но не значително броят на постъпилите дела в сравнение с предходните години. Преобладаващи са делата по КТ за незаконни уволнения, обезщетения и изплащане на трудови възнаграждения с оглед структурните промени, които се извършват в района на община Тополовград по търговските дружества и учреждения и масовите уволнения на работници и служители в тях. Значително по-голям е броят на бракоразводните дела и делата за издръжки. Увеличил се е и броя на административните дела по ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ и на частните граждански дела в сравнение с предходната година.Забелязва се тенденция на намаляване на делата по чл. 237 от ГПК, въпреки,че е въведена правна възможност и за работниците и служителите да претендират за неизплатени трудови възнаграждения и обезщетения по този ред. Намален е броят на делата по чл. 126 ГПК – т.нар. “бързо производство”, като гражданите все по-малко използват правната възможност, която им е предоставена и в повечето случаи предпочитат разглеждане на делата по общия ред, въпреки че съществуват основания и за прилагането на горепосочената разпоредба.
Сравнителен анализ на постъпленията на наказателни дела за последните три години
Постъпили наказателни дела: 2003 г. 2004 г. 2005 г.
153 бр. 167 бр. 147 бр.
В съда се забелязва намаляване,но не значително броя на наказателните дела като цяло, като преобладават делата за престъпления против собствеността и по транспорта и значително са увеличени в сравнение с предходните години частно наказателните дела.
4. Съдебно изпълнение
В съдебно-изпълнителната служба при Районен съд – Тополовград през отчетната 2005 г. са постъпили 77 бр. изпълнителни дела за сумата 186 105 лв. Заедно с останалите несвършени дела в края на 2004 г. – 313 бр. дела общо са разгледани 390 бр. От тях преобладават делата за вземания в полза на граждани, най-вече по трудови спорове и издръжки по СК.
От общо разгледаните за годината са свършени 95 бр. изпълнителни дела за сумата 149 835 лв.
Останали несвършени в края на отчетния период са 295 бр. изпълнителни дела.
Причините за по-големия брой несвършени дела са повече обективни, тъй като в много от случаите банковите запори, които се налагат, не дават резултат, а и съдия-изпълнителят следва да се съобразява с посочения от взискателя способ за изпълнение, а в много от случаите в продължение на дълго време взискателите не посочват конкретни такива.Освен това има случаи когато по отношение на фирмите-длъжници по висящи изпълнителни дела бъде образувано производство по несъстоятелност се спира изпълнението и не могат да се предприемат никакви действия за по-бързото приключване на делото и събиране на сумите.
Сравнителен анализ на постъпленията за последните три години
Постъпили дела: 2003 г. 2004 г. 2005 г.
184 бр. 68 бр. 77 бр.
Забелязва се намаление на броя на изпълнителните дела в сравнение с предходната 2003 год.,но съответно, макар и не значително увеличение в сравнение с предходната 2004 г. Това се дължи на факта, че след създаване на Агенцията за държавни вземания събирането на по-голяма част от вземанията, за които преди това се образуваха изпълнителни дела в съда ни, се осъществява от същата.
Затрудненията в съдебно-изпълнителната служба при събирането на частните вземания се обуславят от тежкото икономическо положение в общината, предвид на това, че се ликвидираха големи предприятия и организации, осъществяващи стопанска дейност. Освен това, повечето от длъжниците са граждани с тежко материално положение и трудно може да се приложат някои от принудителните способи за изпълнение, тъй като липсват доходи, които да бъдат запорирани, или пък имущество, което да се опише и от продажбата на което да бъде удовлетворен взискателят.
5. Сграден фонд и техническа обезпеченост
Сградата която се ползва от Районен съд – Тополовград е изградена за нуждите на съда през 1998 г. през месец ноември 2005 г.беше извършен за сравнително кратко време текущ ремонт на сградата, в резултат на който условията за работа значително се подобриха. Единственото неудобство се съсздава от това,че съдът разполага само с една съдебна зала.Въпреки,че същата е добре оборудвана/като в края на 2005 г . е закупена съвременна и модерна информационна озвучителна система с възможност за запис на съдебните заседания в унисон с изискванията на ЕС/, тя не е достатъчна. Когато се насрочват съдебни заседания в едно и също време от двамата съдии,поради което се създават затруднения и е необходимо да се изгради още една съдебна зала.
Техническото оборудване на съда с компютри и програмни продукти за тях е задоволително,благодарение на усилията които се положиха от председателя на съда за подобряване работата на съдиите и съдебната администрация.От 2005 г.всички съдии,вкл.и съдията по вписванията и съдия-изпълнителя разполагат с компютърни конфигурации и с инсталирана правно-информационна система “Сиела”.Съдебните служители ползват пет броя компютърни конфигурации. През пролетта на 2005 г.се въведе деловодна програма с множество модули,благодарение на което се подобри значително работата в деловодството на съда ,тъй като сега регистрирането,движението и обработката на делата и документите по тях е изцяло компютъризирано.Всички компютри през 2005 г. се свързаха в локална компютърна мрежа, което способства за подобряване връзката между отделните служби и работата в екип.Всички съдии и служители разполагат и с интернет връзка.
V. ПРЕДПРИЕТИ МЕРКИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ ДЕЙНОСТТА НА РАОЙОННИТЕ И ОКРЪЖНИЯ СЪД- ОРГАНИЗАЦИЯ КВАЛИФИКАЦИЯТА НА МАГИСТРАТИ И СЪДЕБНИ СЛУЖИТЕЛИ
И през отчетната 2005г. усилията на ръководството на Окръжния съд и районните съдилища бяха насочени към повишаване на професионалната квалификация на съдиите и съдебните служители, за подобряване на тяхната работа. За целта се осигури участие на всички магистрати в семинарите, организирани от Националния институт по правосъдие ,Американската агенция за развитие на съдебната систеба,Британския съвет и други форми на обучение. Участие в семинари и различни форми на обучение вземаха и служителите от съдилищата в съдебния окръг..
В отчетните си доклади Председателите на Районните съдилища от окръга сочат на необходимостта, за вбъдеще да се предприеме инициатива за провеждане на редовни общи събрания на съдиите от съдебния окръг на Окръжен съд гр.Ямбол, на които да се разглеждат различни проблеми, възникнали в процеса на работата, включително и въпроси във връзка с приложението на законите, особено след изменение и допълнение на някои от тях, което ще спомогне за изграждане на по-добри колегиални отношения от една страна, а от друга - за подобряване качеството на работа на съдиите и уеднаквяване на съдебната практика.
Въпреки отчетените добри резултати досежно бързината на съдебното производство следва да се посочи, че продължават да съществуват,както и през минали години, обективни пречки, които тормозят работата на съдилищата и които водят до забавяне на съдебното производство. Проблемите са свързани най вече с мнократното отлагане на делата по причини,стоящи извън съда: неявяване на подсъдими; невъзможност на съда да призове редовно подсъдимия, поради промяна на адресната регистрация, предвид дългия период от приключване н предварителното производство до внасяне на обвинителния акт в съда; неявяване на адвокати-пълномощници и др...
Необходимо е по-често да се провеждат и форуми с участието на съдиите от страната, за да се обсъждат динамичните промени в законодателството и други проблеми на съдебната система.Такива форуми бяха Първата и Втората нацоинални конференция на съдиите в България.
Продължават да съществуват затруднения при прилагането на някои новоприети норми в НК и по-специално свързани с налагане на наказанието “пробация” от началото на 2005 г. Така например, при постановяване на горепосоченото наказание от съда, поради това, че все още не са окомплектовани нормативно регламентираните пробационни служби и комисии, наложеното наказание не може да бъде изпълнено и съответно да бъдат постигнати целите му.
Проблеми възникват и при прилагане на Закона за правната помощ,свързани най вече с назначаване от страна на съда на служебните защитници и определяне на тяхното възнаграждение.
В тази връзка считам, че е наложително да се проведе и обучение на съдиите за прилагане института на „пробацията” и Закона за правната помощ.
За подобряване на работата на съдилищата в Ямболския съдебен окръг желателно е да се подобри координинацията между тях, МП и ВСС, като се наблегне на осъществяването на по-бърза и ефективна обратна връзка при обсъждане на промени в законодателството и решаване на съществуващи проблеми.
Наложително е да се провеждат по често курсове за усъвършенстване на квалификацията и подготовката и на съдебните служители с оглед динамичните и чести промени, които се извършват в законодателството,които да обхванат по голям брой служители.
През 2005 г. на Общи събрания на съдиите от Ямболския съдебен окръг бе обобщена практиката по делата за несъстоятелност и делата за присъждане на обещетение при непозволено увреждане.Проведено бе и Общо събрание на съдиите по повод прилагането на новия Наказателно процесуален кодекс.
Независимо от проблемите и трудностите ,с които се срещат работитещиге в съдилищата в Ямболския съдебен окръг,убеден съм във възможностите на всички ни, да подобрим резултатите от работата си през следващите години. С подобряване на квалификацията на съдии и служители,с подобряване администрирането на съдилищата, както и с въвеждане на съвременни информационни технологии, ще постигнем необходимото съгласно изискванията на ЕС ниво за пълно и изчерпателно осъществяване на функцията по правораздаването и затвърдяване на авторитета на съдебната власт в обществото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
ОКРЪЖЕН СЪД ЯМБОЛ:
/Добрин Кючуков/
|
|
|
