ОТЧЕТЕН ДОКЛАД за дейността на съдилищата от ЯМБОЛСКИ СЪДЕБЕН ОКРЪГ за 2007 г.

І. КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ НА ОКРЪЖЕН СЪД ЯМБОЛ

Към 31.12.2007 г. Ямболски окръжен съд работи със щат: един Председател, двама Зам. Председатели, дванадесет член съдии и петима младши съдии. Една щатна бройка съдия остана незаета през изтеклата година, поради преминаване на съдия от Ямболския окръжен съд в състав на Административен съд Ямбол. Освободиха се и две щатни бройки за мл. Съдии,поради преминаване на заемащите ги колеги на работа в други съдилище след спечелване на конкурс. Свободните щатни бройки са обявени по реда на чл...179 ЗСВ,като предстои провеждането на конкурс за заемането им.
Като структура работата в Ямболски окръжен съд през отчетната година се осъществява от две колегии : гражданска и наказателна. Съдиите от гражданската колегия са обособени в гражданско, търговско и фирмено отделения. Дейността на съдиите от тази колегия се осъществява в следните състави: четири състава, разглеждащи въззивни граждански дела, три състава разглеждащи граждански и търговски дела и два фирмени състава . След сформирането на административните съдилища през 2007 г. беше закрито административното отделение при Ямболския окъжен съд,като съдиите разглеждащи административни дела преминаха към гражданското и търговско отделения при съда. Съдиите от наказателната колегия осъществяват дейността в следните състави: три състава, разглеждащи вториостанционни наказателни общ и частен характер дела , и наказателно административен характер дела, шест състава разглеждащи наказателни общ характер дела.
През отчетната 2007 г. спрямо съдии от Ямболския окръжен съд няма наложени дисциплинарни наказания и не текат дисциплинарни производства.
Към 31.12.2007 г. в Окръжен съд гр.Ямбол работят по щат 35 броя служители. Същите са структурирани,съобразно Правилника за съдебната администрация /влязъл в сила 29.11.2004 г/ в следните длъжности: Административен секретар- 1 бр., Счетоводител- 1 бр., Съдебни секретари-7 броя, Съдебни деловодители-10 броя, Съдебни архивари-2 броя, Управител на сграда-1 брой, Касиер-1 брой, Призовкар -2 броя, Призовкар и чистач-3 броя, Работник по подръжката- 1 брой, Огняр-1 брой, Мрежов системен администратор-1 броя, Шофьор-снабдител- 1 брой.
Към 31.12.2007 г. има незаети 7 щатни щатни бройки на служители в Ямболски окръжен съд - съдебен администратор ,съдебен секретар-протоколист- 2 бр.,съдебен деловодител -2 бр.,системен администратор и чистач. В по голямата си част тези щатни бройки се овакантиха след преминаването на служители от Ямболския окръжен съд в състава на новосформирания Административен съд- Ямбол. През отчетната 2007 г. бе проведен конкурс за свободните бройки съдебен деловодител и съдебен секретар протоколист.
Предстои провеждането на конкурс от ВСС за назначаване на съдебен администратор.
В окръжният съд съдебната администрация е организирана в специализирана и обща администрация.В специализираната влизат следните служби: регистратура, деловодства наказателна и гражданска колегии,съдебни секретари,фирмено деловодство,архив и служба по връчване на призовки съдебни книжа.В общата администрация влизат следните служби: финансова дейност и снабдяване,управление и подържане на съдебната сграда,информационно обслужване и технологии.
Съотношението между броя на служителите от съдебна администрация при Окръжен съд Ямбол спрямо броя на съдиите от същия съд е 1,7 : 1 .
С оглед нуждите на съда , изхождайки от единния класификатор на длъжностите в съдебната администрация и структурирането на същите ,съобразно Правилника за съдебната администрация /в сила от 27.11.2004 г./ щатът на съда следва да бъде увеличен с бройка :
Пресаташе.Изготвя информационната стратегия на съда и осъществява връзките с обществеността
Служител по сигурността и Деловодител класифицирана информация. През отчетната 2007 г. тези длъжностти се съвместяваха от служители при съда

ІІ.ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА.

Първоинстанционни производства

Брой на делата за разглеждане

През отчетната 2007 г. в Окръжен съд Ямбол са постъпили за разглеждане граждански дела /вкл. търговски/ първа инстанция- 142 броя.Останалите несвършени от този вид към 1.01. 2007 г. са 38 броя.Общо брой на делата за разгледани през отчетния период на 2007 г. дела от този вид е 180 броя. Процентното съоношение между несвършени в началото на отчетния период към постъпилите през отчетния период граждански дела първа инстанция е 26,8 %
При сравнителен анализ с 2006 г. и 2005 г. се наблюдава тенденция на леко увеличение на броя на гражданските дела първа инстанция.През предходните две години постъпленията от тези дела са съответно - 124 броя за 2005 г. и 134 броя за 2006 г.
През отчетната 2007 г. са постъпили за разглеждане 52 броя административни дела. Заедно с останалите несвършени към 1.01.2007г. 18 броя, разгледаните през отчетния период на 2007 г. административни дела е 70 броя. Процентното съотношение между несвършени в началото на отчетния период към постъпилите през отчетния период административни дела е 34,6 %
Налице е чувствително намаление на постъпленията от административни дела през отчетната 2007 г. в сравнение с предходните 2006 и 2005 г. Догато постъплението от административни дела през 2005г. е 161 броя, то през 2006 г. увеличението е чувствително- 210 броя. Намалението на постъпленията от административни дела се дължи на влизането в сила на АПК, който промени подсъдността на административните производства,отнасяйки я към Административните съдилища.
През отчетната 2007 г. са постъпили 1051 броя фирмени дела- регистрационно производство.Останали несвършени към 1.01.2007 г.- 31 броя.Общо фирмени дела за разглеждане през отчетния период 1082 бр. Процентноно съотношение между несвършени в началото на отчетния период към постъпилите през отчетния период фирмени дела е 2,9 % Сравнение с предходните години. През 2005 г. са постъпили общо 1100 фирмени дела,а през 2006 г. - 1161 броя.
През отчетната 2007 г. в Ямболския окръжен съд са постъпили за разглеждане НОХД първа инстанция- 52 броя.Останали несвършени към 1.01.2007 г.- 7 броя. Общо НОХД първа инстанция дела за разглеждане през отчетния период - 59 броя. Процентното съотношение между несвършени в началото на отчетния период към постъпилите през отчетния период НОХД първа инстанция е 13,5% .
При съпоставяне на данните през отчетния период с тези през 2006г и 2005 г. се забелязва тенденция за завишаване на постъпленията по този вид дела след резкия спад на постъления на НОХД първа инстанция през 2006 г.- 40 броя, при 63 броя за 2005 г. Този спад основно се дължеше на изменението на чл.354а НК,с което се промени подсъдността на част от делата по този текст, които преминаха за разглеждане пред районните съдилища.При останалите наказателни дела се наблюдава леко завишаване на постъпленията в сравнение с предходната 2006 г.
През отчетния период на 2007 г в Ямболския окръжен съд са постъпили за разглеждане 101 броя частни наказателни дела. Останали несвършени към 1.01.2007 г.- 5 броя.Общо частни наказателни дела за разглеждане през отчетния период - 106 броя. Процентното съотношение между несвършени в началото на отчетния период към постъпилите през отчетния период частни наказателни дела е 4,9 %.
При сравнителен анализ с 2006 и 2005 г. се наблюдава тенденция на чувствително увеличение на броя на частни наказателни първа инстанция в сравнение с предходните години. През предходните две години постъпленията от тези дела са съответно - 51 броя за 2005 г. и 81 броя за 2006 г. Това се дължи основно на постъпленията на дела с искане от страна на прокуратурата за вземане на мярка за неотклонение "задържане под стража" и на делата по реда на чл.451 НПК за замяна на наложеното наказание "пробация" с наказание "лишаване от свобода".
През отчетния период на 2007 г в Ямболския окръжен съд са постъпили за разглеждане 45 броя частни наказателни дела РАЗПИТИ. Няма останали несвършени дела от този вид към началото на отчетния период- 1.01.2007 г.
При сравнителен анализ с 2006 и 2005 г. се наблюдава тенденция на намаляване на постъплениятана частни наказателни РАЗПИТИ в сравнение с предходните години. През предходните две години постъпленията от тези дела са съответно - 59 броя за 2005 г. и 60 броя за 2006 г.

Брой на свършените дела

През 2007 г. броя на свършените в Окръжен съд Ямбол граждански дела първа инстанция е 138 .В срок до 3 месеца са свършени 96 дела,което съставлява 70 % от свършените от този вид дела, при 61 % за 2005 г. и 71 % за 2006 г. Основните причини за забава на делата са: отлагане на делото,поради неявяване на страните и пълномощниците им при условията на чл.107 ал.2 ГПК;отлагане на делата,поради несвоевременно направени искания от страните за попълване на делото с нови доказателства;нередовно призававане на страните
От всичко свършените през отчетния период граждански дела първа инстанция със съдебен акт по същество са свършили 103 дела.
Прекратените граждански дела първа инстанция през отчетния период са 35 броя. Основните причини за това са:постигната спогодба между страните, недопустимост на предявения иск,липса на правен интерес от завеждане на иска;неотстранени нередовности по исковата молба в дадения от съда срок;ненаправено искане за възобновяване на спряно на осн. чл.182 а ГПК производство.
През 2007 г. броя на свършените в Окръжен съд Ямбол административни дела е 70 .В срок до 3 месеца са свършени 48 дела,което съставлява 69% от свършените от този вид дела, при 77 % за 2005 г. и 92 % за 2006 г. Основните причини за забава на делата са: отлагане на делото,поради неявяване на страните и пълномощниците им при условията на чл.107 ал.2 ГПК;отлагане на делата,поради несвоевременно направени искания от страните за попълване на делото с нови доказателства;нередовно призававане на страните
От всичко свершените през отчетния период административни дела първа инстанция със съдебен акт по същество са свършили 60 дела.
Прекратените административни дела през отчетния период са 10 броя. Основните причини за това са: оттегляне на жалбата;неподсъдност на делото.
През 2007 г. броя на свършените в Окръжен съд Ямбол НОХД първа инстанция е 49 .В срок до 3 месеца са свършени 42 дела,което съставлява 86% от свършените от този вид дела, при 64 % за 2005 г. и 69 % за 2006 г. В преобладаващата си част причините за несвършване на част от първоинстанционните наказателни дела в препоръчителния три месечен срок са свързани с
- неявяването на подсъдими и защита в съдебно заседание с посочване на уважителна причина за това , което обстоятелство и налага отлагането на съдебни заседания ,
-неявяване на свидетели чийто показания са необходими за изясняване на фактически обстоятелства по делото независимо от редовното им призоваване ,
- необходимост от събиране на доказателства от съда по искане на страните или по инициатива на съда , несъбрани в хода на досъдебно производство ,
- назначаване на нови съдебни експертизи или поставяне на допълнителни задачи на експертите по назначени такива.
Следва да се има предвид , че във всички случаи съда е санкционирал нередовната страна или свидетел по чиято вина е отложено делото.
От всичко свършените през отчетния период НОХД първа инстанция със съдебен акт по същество са свършили 28 дела.
Прекратените НОХД първа инстанция през отчетния период са 21 броя. От тях 14 броя дела са завършили със споразумение по чл.414 з НПК, а 6 броя са върнати за дораследване на органите на досъдебното производство,като 3 от прекратените НОХД са върнати на прокуратурата за доразследване , след констатирани отстраними съществени процесуални нарушения, допуснати в хода на досъдебното производсто-такива по чл.248 ал.2 т.3 НПК, изразяващи се в нарушаване на права на пострадал/неизпълнение на задължения по чл.227 ал.3 НПК/ , нарушаване на права на подсъдим - непълнота в обвинението , неучастие на защитник при хипотеза на чл.94 ал.1 т.2 НПК. По едно от делата е отказано одобряване на споразумение по реда на чл.382 ал.8 от НПК по съображения на противоречие със закона.Прекратено и върнато на прокуратурата е и образувано по внесено постановление по чл.78 А от НК НАХД, поради липса на законово основание за приложение на текста.
През 2007 г. броя на свършените в Окръжен съд Ямбол частни наказателни дела първа инстанция е 104 .В срок до 3 месеца са свършени 94 дела,което съставлява 90% от свършените от този вид дела, при 86 % за 2005 г. и 97 % за 2006 г. Забавяне на делата се наблюдава при тези по чл.451 НПК- предложение за замяна на наказанието "пробация" с наказание "лишаване от свобода",поради обявяването на осъдените лица за общонационално издирване
От всичко свършените през отчетния период частни наказателни дела първа инстанция със съдебен акт по същество са свършили 92 дела.
Прекратените частни наказателни дела първа инстанция през отчетния период са 12 броя. Основни причини за това са: поради недопустимост на предложенията за замяна на наказанието "пробация" с наказание "лишаване от свобода", недопустимост на исканията за "комулация" или "реабилитация",неподсъдност на делото пред ЯОС;при връщане на делата по реда на чл.323 НПК
През 2007 г. броя на свършените в Окръжен съд Ямбол фирмени дела е 1074 броя. Всички са свършени в срок .

Брой обжалвани и протестирани съдебни актове.Резултати от въззивна и касационна проверка.

През отчетния перод на 2007 г. са обжалвани 32 съдебни акта на Ямболския окръжен съд,постановени по граждански дела първа инстанция.От тях 4 са отменени, 1 е измеменен и 10 са потвърдени.По отношение на останалите обжалвани съдебни актове към момента на изготвяне на доклада няма оповестен резултат. Спрямо свършените през отчетния период 138 броя дела процента на отменените съдебни актове е 2,9 %. а спрямо общия брой на делата за разглеждане през същия период 180 дела- 2,2 %
През отчетния перод на 2007 г. са обжалвани 39 съдебни акта на Ямболския окръжен съд,постановени по административни дела.От тях 6 са отменени, 1 е измеменен и 23 са потвърдени. По отношение на останали обжалвани съдебни актове няма резултат .Спрямо постъпилите за разглеждане и свършени през отчетния период 70 броя дела процента на отменените е 8,6%.
През отчетния перод на 2007 г. са обжалвани или протестирани 23 присъди по НОХД на Ямболския окръжен съд.От тях 3 присъди са отменени, 7 са измемени и 10 са потвърдени. По отношение на останали обжалвани присъди няма резултат. Спрямо свършените през отчетния период 49 броя дела процента на отменените е 6,1%., а спрямо общия брой на делата за разглеждане от този вид през същия период 59 дела -5,1%
През отчетния перод на 2007 г. са обжалвани или протестирани 12 съдебни акта по частни наказателни дела първа инстанция на Ямболския окръжен съд.От обжалваните 3 са отменени, 1 е изменен и 8 са потвърдени. По отношение на останали обжалвани съдебни актове няма резултат. Спрямо свършените през отчетния период 104 броя дела процента на отменените е 2,9% , а спрямо общия брой на делата разглеждане през същия период 106 дела - 2,8%.

Средна натовареност за съдебния район и на съдиите

За отчетната 2007 г. в Ямболския окръжен съд при свършени общо 1212 броя първоинстанционни граждански дела/ вкл. търговски и фирмени/ при щат от 6 съдии, разглеждащи тези дела, средната месечна натовареност на един съдия на база 12 месеца, при натовареност по щат е 16,8 броя ,а при действителна натовареност - 20,2 броя.
Спрямо общия брой на делата за разглеждане от този вид ,който е за отчетния период е 1262 броя, средната натовареност по щат е 17,5 броя,а действителната натовареност- 21,03 броя .
За отчетната 2007 г. в Ямболския окръжен съд при свършени общо 198 първоинстанционни наказателни дела при щат от 6 съдии,разглеждащи тези дела, средно месечната натовареност на един съдия на база 12 месеца, при натовареност по щат е 2,7 броя,а при действителна натовареност - 2,7 броя.
Спрямо общия брой на делата за разглеждане от този вид,който за отчетния пероид е 210 броя, средната натовареност по щат е -2,9 броя, а действителната натовареност- 2,9 броя.
През отчетната 2007 г. разпределението на делата в Ямболския окръжен съд се е извършва на принципа на случайния избор, чрез използване на програмен продукт на "Информационно обслужване"АД, като програмата е съобразена със структурата и тежестта на отделните видове дела,постъпващи за разпределение
През отчетната година съдът работи с намален състав. Поради преминаване на работа в Административен съд Ямбол на съдия от състава на Ямболския окръжен съд се освободи щатна бройка "съдия". Останаха назаети и 2 щатни бройки на младши съдии, поради преминаване на колегите,заемащи тези бройки в други органи на съдебната власт.

Структура на наказаната престъпност

Най-голям е броя на разгледаните и свършени дела по глава .ХІ от НК- общоопасни престъпления , като с присъди и определения за одобряване на споразумения по глава 29 от НПК са приключени общо 21 дела от които с присъди 10 и със споразумения 11 дела , в най-големия си брой такива за престъпления по чл.343 ал.1 б."в" от НК.
На следващо място по брой са делата за престъпления по глава ІІ от НК - престъпления против личността , като по тази глава са приключили десет дела от които девет с присъди и едно със одобрено от съда споразумение по гл.29 от НПК.Разгледани по текстове делата за престъпления по чл.115-118 от НК са седем и по чл.123 от НК- три .
На следващо място по брой са делата за престъпления по глава VІ от НК-престъпления против стопанството , като по тази глава са приключили шест дела - всички по чл.242 ал.2 и 3 от НК
По глава V от НК-престъпления против собствеността са приключили пет дела , четири от които по чл.199 от НК и едно по чл.196 А от НК.
По глава VІІІ от НК-престъпления против дейността на държавни органи , обществени организации и лица , изпълняващи публични функции са приключени с присъди две дела.
По глава VІІ от НК - престъпления против финансовата , данъчната и осигурителна система са приключени с присъди две дела.
През отчетната 2007 г. са приключени единадесет дела със значим обществен интерес. Две от делата са за данъчни престъпления по чл.255 ал.1 от НК и по чл.255 ал.3 от НК . Девет от делата са за престъпления с предмет наркотични вещества и прокурсори , пет от които за престъпления по чл.242 ал.2 от НК , едно за престъпление по чл.242 ал.3 от НК , едно за престъпление по чл.354 а ал.1 от НК и две за престъпления по чл.354 а ал.2 от НК.
По глава ІІ от НК - престъпления против личността от внесени 14 бр. прокурорски актове / 13 бр. през отчетния период и 1 несвършено дело към началото на отчетния период/ съда се е произнесъл по 10 бр. с присъда и е одобрил споразумение , едно дело е върнал за доразследване и 3 от делата са останали несвършени в края на отчетния период.Относителният дял на постановените осъдителни съдебни актове/присъди и одобрени споразумения/ спрямо внесените прокурорски актове е 71,43 %. , като няма постановени оправдателни присъди.
По глава V от НК-престъпления против собствеността от внесените 7 бр. прокурорски актове съда се е произнесъл по 5 с присъда и е одобрил споразумение , едно е върнал и едно е останало несвършено в края на отчетния период.Относителният дял на постановените осъдителни съдебни актове/присъди и одобрено споразумение/ спрямо внесените прокурорски актове е 71.43 % като няма постановени оправдателни присъди.
По глава VІ - престъпления против стопанството от внесените 7 бр. прокурорски актове съда се е произнесъл по 6 с присъди и одобрил споразумения и едно от делата е останало несвършено към края на отчетния период.Относителният дял на постановените осъдителни съдебни актове /присъди и одобрени споразумения/ спрямо внесените прокурорски актове е 85,7 % , като няма постановени оправдателни присъди.
По глава VІІ - престъпления против финансовата , данъчна и осигурителни системи по внесените 2 бр. прокурорски актове съда се е произнесъл с присъди , като относителния дял на постановените осъдителни съдебни актове спрямо внесените прокурорски такива е 50 % - една от постановените присъди е оправдателна.
По глава VІІІ-престъпления против дейността на държавни органи , обществени организации и лица от внесените 3 броя прокурорски актове съда се е произнесъл с присъди по два от тях , като относителния дял на постановените осъдителни съдебни актове спрямо внесените прокурорски такива е 66,67 % , като няма постановени оправдателни присъди.
По глава ХІ от НК- общоопасни престъпления от внесените 26 прокурорски акта съда се е произнесъл с присъди и определения за одобряване на споразумения по 21 броя от тях , по един производството е прекратено с връщане за даразследване и 4 броя са останали несвършени дела в края на отчетния период.Относителния дял на постановените осъдителни съдебни актове съотносимо на внесените прокурорски такива е 80,77 % , като няма постановени оправдателни присъди.
По дела със значим обществен интерес от общо внесените 11 прокурорски акта съда се е произнесъл с осъдителни присъди по 10 и по един е постановил оправдателна присъда , като относителния дял на осъдителните присъди спрямо внесените прокурорски актове е 90,90 %.
През отчетния период ЯОС е постановил 40 влезли в сила съдебни актове по които са осъдени 42 лица.
По делата със значим обществен интерес от общо постановените 11 съдебни акта са влезли в сила към края на отчетния период 9 .По осем от влезлите в сила съдебни актове са осъдени осем лица.По едно от делата е постановена оправдателна присъда по отношение на едно лице.По две от делата постановените присъди по отношение на три лица са обжалвани и не са влезли в сила.

Брой оправдателни присъди.Причини.

През отчетния период ЯОС е постановил една оправдателна присъда по внесено обвинение с обвинителен акт срещу едно лице по чл.255 от НК , като причина за постановяване на оправдателната присъда е недоказаността на осъществяване на престъплението по внесеното обвинение от подсъдимия.В хода на съдебното производство е установено , че обвинението е внесено без да са налице достатъчно доказателства установяващи осъществяване на деянието по внесеното обвинение.Това обстоятелство е наложило събиране на нови доказателства от съдебния състав,от анализа на които съда е направил извода за недоказаност на авторството на деянието по внесеното обвинение.

Въззивни производства

Брой на делата за разглеждане

През отчетната 2007г. в Ямболския окръжен съд са постъпили за разглеждане въззивни граждански дела- 339 броя. Останали несвършени към 1.01.2007 г.- 58 броя. Общо въззивни граждански дела за разглеждане през отчетния период - 397 броя. Процентното съотношение между несвършени в началото на отчетния период към постъпилите през отчетния период въззивни граждански дела е 17,1 %
При сравнителен анализ с 2006 и 2005 г. се наблюдава тенденция на устойчивост при постъпленията от този вид дела. През предходните две години постъпленията от тези дела са съответно - 343 броя за 2005 г. и 330 броя за 2006 г.
През отчетния период на 2007 г. в Ямболския окръжен съд са постъпили за разглеждане 131 броя частни граждански дела втора инстанция.Останалите несвършени дела от този вид към началото на отчетния период са 2 броя.Или общо броя разгледаните през отчетния период на 2007 г. дела от този вид е 133 броя. Процентното съоношение между несвършени в началото на отчетния периеод към постъпилите през отчетния период граждански дела първа интсанция е 1,5 % .
При сравнителен анализ с 2006 и 2005 г. се наблюдава тенденция на увеличение на постъплението от частни гражданските дела втора инстанция. Така през предходната 2006 г. броя на постъпилите за разглеждане дела от този вид е 107 бр.,а през 2005 г - 134 броя.
През отчетната 2007г. в Ямболския окръжен съд са постъпили за разглеждане въззивни наказателни дела 136 броя. Останалите несвършени към 1.01.2007 г. от този вид дела са 21 броя.Общо въззивни наказателни дела за разглеждане през отчетния период - 157 броя. Процентното съотношение между несвършени в началото на отчетния период спрямо постъпилите през отчетния период въззивни граждански дела е 15,4%.
При сравнителен анализ с 2006 и 2005 г. се наблюдава тенденция на сравнителна устойчивост при постъпленията от този вид дела. През предходните две години постъпленията от тези дела са съответно - 144 броя за 2005 г. и 146 броя за 2006 г.
През отчетната 2007г. в Ямболския окръжен съд са постъпили за разглеждане частни наказателни дела втора инстанция - 71 броя.Отаналите несвършени към началото на отчетния период 1.01.2007 г. са 3 бр.. Общо частни наказателни дела втора инстанция за разглеждане през отчетния период пред Ямболския окръжен съд - 74 броя. Процентното съотношение между несвършени в началото на отчетния период към постъпилите през отчетния период частни наказателни дела втора инстанция е 4,2 %.
При сравнителен анализ с 2006 и 2005 г. се наблюдава тенденция на леко намаление на постъпленията от този вид дела. През предходните две години постъпленията от тези дела са съответно - 96 броя за 2006 г., при 86 броя за 2005 г.

Брой на свършените дела

През отчетния период на 2007 г. свършените в Окръжен съд Ямбол въззивни граждански дела са 354 броя. В срок до 3 месеца са свършени 294 дела,което съставлява 83% от свършените от този вид дела, при 97 % за 2005 г. и 91 % за 2006 г. Основнете причини за забава на делата са,както при първоинстанционните граждански дела:отлагане на делото,поради неявяване на страните и пълномощниците им при условията на чл.107 ал.2 ГПК;отлагане на делата,поради несвоевременно направени искания от страните за попълване на делото с нови доказателства;нередовно призававане на страните
От всичко свършените през отчетния период въззивни граждански дела със съдебен акт по същество са свършили 309 дела.
Прекратените въззивни граждански дела са 45 броя. Основните причини за това са: недопустимост на жалбата;неподсъдност на делото пред ЯОС; оттегляне на жалбата;неспазване на процедурата по чл.33 ГПК при жалби срещу действията на СИ.
През отчетния период на 2007 г свършените в Окръжен съд Ямбол частни граждански дела втора инстанция са 127 броя.Всички са свършени в срок до 3 месеца,което съставлява 100% от свършените от този вид дела, при 100 % за 2005 г. и 98 % за 2006 г.
От всичко свершените през отчетния период частни граждански дела втора инстанция със съдебен акт по същество са свършили 127 дела.
Прекратените частни граждански дела втора инстанция няма .
През отчетния период на 2007 г. свършените в Окръжен съд Ямбол въззивни наказателни дела са 139. От тях в срок до 3 месеца са свършени 104 дела,което съставлява 75 % от свършените от този вид дела, при 97 % за 2005 г. и 79 % за 2006 г. Основна причина за забава на делата -поради направени искания в хода на съдебното следствие за попълване на делото с нови доказателства;
От всичко свершените през отчетния период въззивни наказателни дела със съдебен акт по същество са свършили 122 дела.
Прекратените въззивни наказателни дела през отчетния период са 17 броя. Основните случаи на прекратяване на делата са: при връщане на делото по реда на чл.323 НПК; поради изтекла давност;поради оттегляне на въззивна жалба или протест.
През отчетния период на 2007 г свършените в Окръжен съд Ямбол частни наказателни дела втора инстанция са 72 броя. От тях свършени в срок до 3 месеца са 72 ,което съставлява 100 % от свършените от този вид дела, при 99 % за 2005 г. и 98 % за 2006 г.
От всичко свершените през отчетния период частни наказателни дела втора инстанция със съдебен акт по същество са свършили всичките 72 дела.

Брой върнати дела, причини.

За отчетния период ЯОС е отменил частично една присъда и отменил изцяло 16 присъди , с връщане на делата за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд. Причина за отмяна на постановените присъди с връщане на делата за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд са допуснатите отстраними съществени процесуални нарушения в хода на първоинстанционното производство довели до нарушаване на права на страните в същото , неизпълнение на задължението на съда за излагане на съображения в мотивите на присъдите за приемане или не на доказателствените материали при противоречие на същите , неизлагане на мотиви обосноваващи взетото решение , което обстоятелство лишава въззивния съд от възможност за проверка на проверявания съдебен акт.Констатирани са и отстраними съществени процесуални нарушения извършени в хода на досъдебното производство , които не са били констатирани от първоинстанционния съд.Констатирано е и разглеждане на част от делата в незаконен състав.

Брой отменителни,изменителни и потвърдителни съдебни актове.

През отчетния пероид на 2007 г. от общо свършените 354 броя въззивни граждански дела, с отмяна на решението на първоинстанциоанния съд и постановяване на ново решение по същество,са завършили 56 дела. С частично изменение на решението на пърлвоинстанционния съд са завършили 55 дела. Решението на първоинстанционния съд е оставено в сила по 187 дела.По 11 от делата решението на първоинстанционния съд е обезсилено.
През отчетния период на 2007 г. от общо свършените
разгледаните132 въззивни наказателни дела по 53 дела присъдите са потвърдени , по 40 дела присъдите са изменени , по 28 дела присъдите са отменени изцяло , а по едно дело присъдата е отменена частично с връщане за ново разглеждане.
От отменените изцяло 28 присъди по въззивни наказателни дела по 16 броя делата са върнати за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд и по 12 са постановени нови присъди от въззивния съд .
По 40 въззивни наказателни дела присъдите са изменени , като по четири от делата изменението на присъдата е в гражданската им част , а в 36 в наказателната такава.От изменените в наказателната част присъди по 24 въззивни наказателни дела се касае за изменение свързано с наложеното наказание по размер или начин на изтърпяване. Най-голям е броя на делата по които изменението на присъдата е свързано с изменение на наложеното по размер наказание - общо 20 , като по две от тях наложеното наказание е увеличено с въззивното решение , а по 18 броя е намалено по размер.По четири от постановените въззивни решения съда е изменил първоинстанционните присъди по отношение на начина на изтърпяване на наложеното наказание лишаване от свобода , като с три от тях е приложено условно осъждане , а с едно е отменено условно осъждане. В останалите случаи при които е изменена първоинстанционната присъда в наказателната и част се касае за изменение основно на правна квалификация.
Най-големия брой на изменени присъди е в частта относно наложеното на подсъдимите наказание лишаване от свобода по размер и същото е свързано с възможността която дава наказателния кодекс с предвидените наказания лишаване от свобода в минимален и максимален размер. В тази връзка следва да се има предвид , че разликата между минимума и максимума на предвиденото в отделните текстове наказание е голяма.Този въпрос може да се реши само със законодателна промяна.

Брой обжалвани и протестирани съдебни актове по въззивни производства.Резултати от касационна проверка.

През отчетния перод на 2007 г. са обжалвани 85 съдебни акта на Ямболския окръжен съд,постановени по въззивни граждански дела.От тях 2 решения са отменени,1 е измемено отчасти и 12 решения са потвърдени. По отношение на останалите обжалвани съдебни актове към момента на изготвяне на настоящия анализ няма резултат.Спрямо свършените през отчетния период 354 броя дела от този вид процента на отменените е 0,6 % , а спрямо общия брой на делата за разглеждане 397 дела- 0,5%
През отчетния перод на 2007 г. са обжалвани 24 съдебни акта на Ямболския окръжен съд,постановени по частни граждански втора инстанция.От тях 3 решения са отменени и 5 решения са потвърдени. По отношение на останалите обжалвани съдебни актове към момента на изготвяне на настоящия анализ няма резултат.Спрямо свършените през отчетния период 127 броя дела от този вид процента на отменените е 2,4%. а спрямо общия брой на делата за разглеждане - 139 дела - 2,3 %
През отчетния перод на 2007 г. са обжалвани или протестирани 7 съдебни акта на Ямболския окръжен съд,постановени по въззивни наказателни дела .От тях 3 съдебни акта са отменени, 1 е изменен отчасти и 1 е потвърден. По отношение на останалите обжалвани съдебни актове към момента на изготвяне на настоящия анализ няма резултат.Спрямо свършените през отчетния период 139 броя дела процента на отменените е 2,2%, а спрямо общия брой на делата за разглеждане - 157 дела - 1,9%.
През отчетния перод на 2007 г. са обжалвани 2 съдебни акта на Ямболския окръжен съд,постановени по въззивни частни наказателни дела втора инстанция. От обжалваните няма отменени,като и двата обжалвани съдебни акта са потвърдени.

Средна натовареност за съдебния район и на съдиите

За отчетната 2007 г. в Ямболския окръжен съд при свършени общо 486 броя въззивни граждански дела, при щат от 9 съдии, разглеждащи тези дела, средната месечна натовареност на един съдия на база 12 месеца, при натовареност по щат е 4,5 броя, а при действителна натовареност - 5,8 броя.
Спрямо общия брой на делата за разглеждане от този вид ,който е за отчетния период е 535 броя, средната натовареност по щат е 4,9 броя, а при действителната натовареност- 6,4 броя .
За отчетната 2007 г. в Ямболския окръжен съд при свършени общо 276 възивни наказателни дела, при щат от 6 съдии, разглеждащи тези дела, средно месечната натовареност на един съдия на база 12 месеца, при натовареност по щат е 2,6 броя,а при действителна натовареност - 2,9 броя.
Спрямо общия брой на делата за разглеждане от този вид,който за отчетния пероид е 296 броя, средната натовареност по щат е -2,7 броя, а действителната натовареност- 3,1 броя.
През отчетната 2007 г. разпределението на делата в Ямболския окръжен съд се е извършва на принципа на случайния избор, чрез използване на програмен продукт на "Информационно обслужване"АД, като програмата е съобразена със структурата и тежестта на отделните видове дела,постъпващи за разпределение
През отчетната година съдът работи с намален състав. Поради преминаване на работа в Административен съд Ямбол на съдия от състава на Ямболския окръжен съд се освободи щатна бройка. Останаха назаети и 2 щатни бройки на младши съдии, поради преминаване на колегите,заемащи тези бройки в други органи на съдебната власт.

Брой оправдателни присъди

За отчетния период ЯОС е постановил четири оправдателни присъди по въззивни наказателни дела.По две от делата са отменени присъди на ЕРС , като по едното от тях е отменена осъдителна присъда и постановена оправдателна такава по отношение на едно лице с обвинение по чл.280 ал.2 т.3 от НК и по едно по отношение също на едно лице с обвинение по чл.311 ал.1 вр. с чл.26 ал.1 от НК.По едно от делата е отменена осъдителна присъда на ТРС , като е постановена оправдателна такава по отношение на едно лице по обвинение по чл.343 б НК.Причина за постановяване на оправдателните присъди е недоказаност на осъществяване на престъпленията по внесените обвинения от подсъдимите лица.В основната си част се касае за внасяне на обвинението при недостатъчност на доказателствата , като и в хода на съдебното производство не са събрани такива.

Брой на постъпилите жалби за бавност

През 2007г. пред Председателя на Окръжен съд гр.Ямбол са постъпили за разглеждане 4 броя жалби за бавност /чл.217а от ГПК/, при 6 броя за 2005 г. и 5 за 2006 г.. Или запазва се тенденция към намаляване броя на жалбите за бавност,което е добър атестат за бързината,с която съдилищата от окръга разглеждат делата. От постъпилите 4 жалби за бавност е уважена 1 /една/.

Касационни производства

През отчетния период на 2007 г в Ямболския окръжен съд е образувано 1 /едно/ касационно дело по ЗСПЗЗ и ЗВГЗГФ. Няма останали несвършени дела от този вид към началото на отчетния период- 1.01.2007 г. В сравнение с предходните години- през 2006 г са постъпили за разглеждане 4 броя дела,а през 2005 г.- 5 броя дела от този вид. През отчетния период в Ямболския окръжен съд има свършено едно касационно дело по ЗСПЗ и ЗВГЗГФ,което е приключило в тримесечен срок с определение за прекратяване.
През отчетната 2007 г. са постъпили за разглеждане 42 броя касационни дела и отмяна по чл. 63 и 70 от ЗАНН. Заедно с останалите несвършени към началото 1.01.2007г. 23 броя , разгледаните през отчетния период на 2007 г. дела от този вид са 65 броя. Процентното съотношение между несвършени в началото на отчетния период към постъпилите през отчетния период дела от този вид е 54,6%
Налице е и чувствително намаление на постъпленията от касационни дела и отмяна по чл. 63 и 70 от ЗАНН през отчетната 2007 г. в сравнение с предходните 2006 и 2005 г. Постъплението от касационни дела и отмяна по чл. 63 и 70 от ЗАНН през 2005г. е 182 броя, а през 2006 г. -222 броя. Намалението на постапленията от този вид дела се дължа на действието на АПК, по силата на който подсъдността им премина към Административните съдилища.
При касационните дела и дела за отмяна по чл.63 и 70 ЗАНН броят на свършените за 2007 г. е 65 дела.От тях в тримесечен срок са свършени 65 дела, което съставлява 100 % от общо свършените от този вид,при 98 % за 2005 г. и при 96 % за 2004 г.

Средна натовареност на съдиите от Ямболския окръжен съд

За отчетната 2007 г. в Ямболския окръжен съд са свършени общо 2248 броя дела .
Средно месечно свършени дела от един съдия на база 12 месеца при натовареност по щат е 9,1 дела, при 10,2 дела за 2006 г. и 12 дела за 2005 г,а при действителна натовареност - 9,5 дела,при 11,3 дела за 2006 г. и 13,2 дела за 2005 г.
Спрямо общия брой дела за разглеждане през 2007 г. от Ямболския окръжен съд- 2373 дела, натовареността по щат е съответно 9,5 дела на съдия,при 11,1 дела за 2006 г. и 13,4 дела за 2005 г., а действителната натовареност е 10,6 дела на съдия,при 12,1 дела за 2006 г. и 14,7 за 2005 г.
Основната причина за намаляване на броя на делата ,разгледани от един съдия от ЯОС през отчетния пероид на 2007 г., е малкия брой на административните дела,останали за разглеждане от ЯОС,поради преминаване на подсъдността им към Административните съдилища по силата на АПК,дял III "Производство пред съд",влязъл в сила от 1.03. 2007 г.

ІІІ. ИНФОРМАЦИОННО ОСИГУРЯВАНЕ

През отчетната година бяха наново обзаведени и технически оборудвани и трите съдебни зали на Ямболския окръжен съд. В две от съдебните зали бяха монтирани съвременни конферентни озвучителни системи с възможност за цифров запис на заседанието с цел отстраняване на евентуални неточности в съдебния протокол. Една от залите е оборудвана с електронно информационно табло.
В Ямболски окръжен съд е изградена и работи локална компютърна мрежа, обхващаща четирите етажа на сградата. Мрежата включва 52 бр. работни станции работещи под Windows XP, сървър HP PRO Liant ML 370 с Windows 2000 SP4 и един сървър осигуряващ връзка с Интернет. По Проект по Програма Фар 2002 -BG 0203.01 "Изпълнение на стратегията за реформа на съдебната система в България" в мрежата работят и следните сървъри: 64 битов сървър HP с Windows Server 2003 Enterprise Edition, обезпечен с UPS HP, 32 битов сървър Fujitsu-Siemens. Заедно с комуникационното оборудване те са инсталирани в специално пригодено за целта климатизирано помещение в приземната част на сградата. През 2007 г. мрежата на съда e увеличeна с нови 24 работни точки в новопостроеното крило на Съдебната палата. В това крило бе обособено специално помещение за сървърите с нужната климатизация и ограничен достъп. Мрежата е обезпечена от нарушения в токозахранването чрез UPS MGE Comet 3000 3:1, 30 kVA, който по отделен токов кръг захранва цялата компютърна и комуникационна техника по четирите етажа на сградата, включително и новото крило.
В мрежата работи следния приложен софтуер:
- Miсrosoft Office, който се ползва за подготовка на писма, документи, съдебни актове и таблици.
- Автоматизирана правно информационна система "АПИС", до която имат достъп всички окръжни съдии.
- Система за обслужване на базата данни на ЯОС "Съдебно деловодство", внедрена от "Информационно обслужване" АД гр. Ямбол съгласно Договор от 01.04.1999 г., към която в момента са включени и работят деловодствата на "Наказателна" и "Гражданска" колегии , Фирмено отделение и всички окръжни съдии. Чрез тази система се извършва и разпределението на делата по съдии по "случаен" принцип.
- Система "Бизнес навигатор", която обслужва счетоводството;
- Система за управление и архивиране на документи DocuWare, в която се съхраняват всички документи извън съдебните дела;
- Информационна система за поддържане на съдебните актове
по производствата по несъстоятелност.
През 2007 г. бе изцяло обновена интернет страницата на ЯОС www.os-yambol.org , като с цел максимална прозрачност и предоставяне на модерни услуги, бе добавена възможността за достъп до съдебни дела, което дава възможност за получаване на бърза и точна информация за всяко дело по всяко време и от всяко място с интернет достъп.

IV. ОБОБЩЕН АНАЛИЗ НА РАБОТАТА НА РАЙОННИТЕ СЪДИЛИЩА В ЯМБОЛСКИ СЪДЕБЕН ОКРЪГ.

В Ямболския съдебен окръг функционират три районни съдилища- Ямбол, Елхово и Тополовград.

РАЙОНЕН СЪД ЯМБОЛ

І. Кадрова обезпеченост

1. През изминалата 2007 год. в Районен съд - Ямбол работиха 15 районни съдии, като през месец февруари 2007 год. след спечелване на конкурс напусна г-жа Стаматова,а на нейно място, считано от 21.03.2007 год. започна работа г-ца Красимира Донева.Започналата работа през 2006 год.,като районен съдия г-жа Казакова бе в отпуск за отглеждане на дете, считано от 31.07.2006 до 10.06.2007 год.,след което прекъсна същия и работи до 01.11.2007 год.,когато продължи ползването му и е в такъв и в настоящия момент.
В РС - Ямбол в началото на 2007 год. работиха петима ДСИ,като ДСИ Атанас Атанасов след спечелване на конкурс напусна работа на 15.03.2007 год. и започна такава като младши съдия при ОС-Ямбол.Със заповед № 1616/09.11.2007 год. на министъра на правосъдието бе намален щата на ДСИ при РС-Ямбол с един.
В службата за вписвания работят трима съдии по вписванията, като при тях щата също е запълнен изцяло.
2. Броят на служителите в РС - Ямбол към 31.12.2007 год. е 42 души, в т.ч. деловодители, съдебни секретари, адм.секретар,съдебен администратор,системен администратор, счетоводители и шофьор той и домакин, като всички щатове за служители са попълнени.
Съотношението на магистрати и ДСИ към броя на служителите в РС-Ямбол е 1 / 2.2 .По повод на това считам,че за нуждите на съда са необходими поне още един служител в канцеларията на ДСИ и поне един или двама компютърни оператори с деловодни функции за да може АСУД използвана от РС-Ямбол да работи функционално и в пълен обем.
Работата в районния съд като организация и структура е съобразена с броя на съдиите, които са разпределени в 10 наказателни и 5 граждански колегии.Следва да се има предвид,че съдия Донева при постъпването си започна работа като наказателен съдия и със заповед № 88 от 21.05.2007 год. на Председателя на РС-Ямбол започна разглеждането на граждански дела в новосформирана колегия. В гражданските и наказателните колегии делата се разпределят от 2006 год. чрез системата за автоматично разпределение на делата към деловодната програма ползвана от съда.Няма обособени колегии, нито граждански, нито наказателни по конкретни текстове или приложими закони.
За работата на съдиите се изготвят и съответните графици за дежурства, както за гражданските, така и за наказателните съдии, като за наказателните същите са седмични,включващи почивните и празничните дни. Графиците се изработват за продължителен период от време, като по този начин се дава възможност на самите съдии да организират по-добре своята работа.

ІІ. Движение на делата

1. Общия брой на делата за разглеждане през 2007 год. в РС-Ямбол е бил 5019,от които 2654 граждански дела и 2365 наказателни такива.През 2006 год. делата за разглеждане са били 4565,а през 2005 год. -5307 дела.От делата за разглеждане през 2007 год. новообразувани са 4175,от които 2054 граждански и 2121 наказателни дела.Съответно през 2006 год. този брой е бил 4362,а през 2005 год.-4100 дела.Налице е увеличаване на общия брой на новообразуваните дела,само за 2005-2006 год. което е било с 262 дела,а 2006-2007 год. има намаляване с 187 дела.Съпоставяйки и предходни години явно тенденцията за броя на новообразуваните дела се колебае в разликата от 100 до 200 дела повече или по-малко,което не е от съществено значение спрямо общия брой такива.
Заварените дела от 2006 год. към 31.12. същата година са общо 844,от които 600 граждански и 244 наказателни дела или 16.82 % от общия брой за разглеждане.През 2006 год. този брой е бил 839 дела а през 2005 год.-1207 дела. От общия брой дела за решаване през 2007 год. останали нерешени към 31.12.2007 год. са 687 дела от които 238 наказателни и 449 граждански дела или 13.7 % от всички дела.
При гражданските дела е налице намаляване на броя на останалите несвършени със 151 дела ,което се дължи на увеличаването на броя на гражданските колегии на 5, и от там равномерното разпределение на делата между колегите.
При наказателните такива е налице минимално намаление от 6 дела.Това показва ,че макар и с намаляването на наказателните колегии с една и трайното отсъствие на съдия Казакова, наказателните съдии успешно се справят с постъплението и решаването на делата през 2007 год.
2. Броят на свършените дела през отчетната година е 4332 ,от тях 2205 граждански и 2127 наказателни.През 2006 год. те са били 3721,а през 2005 год. броя им е 4033 дела.Видно от това е налице увеличение на броя на приключените дела спрямо предходните години с повече от 300 дела.
От всичко свършените дела през 2007 год. 3257 дела или 75 % са приключили в 3-месечен срок,през 2006 год. този брой е бил 3379 дела или 91 % от общия брой,а през 2005 год. те са били 2410 или 60 % от общо свършените дела.
От гражданските дела през 2007 год., 1424 са приключили в 3-месечен срок или 65% от общо свършените.През 2006 год. те са били 1605 или 70 % от общия брой на приключилите граждански дела,а през 2005 год. техния брой е 1483 или 60 % от общия брой.
От наказателните дела през 2007 год., 2127 дела са свършени в 3-месечен срок или това са 86% от всичко приключените такива.През 2006 год. този брой е бил 1138 или 79 % от свършените наказателни дела,а през 2005 год. те са били 927 или 59% от общия брой от този вид дела.
3.От решените дела през 2007 год. по същество със съдебен акт са приключили общо 3685 дела от който 1732 наказателни и 1953 граждански дела.През 2006 год. този брой е бил 3101 дела от които 1082 наказателни дела и 2019 граждански дела.През 2005 год. делата са били 3209 ,от които наказателни 1142 и 2067 граждански дела.
- Наказателни общ характер дела - от наказателните дела за разглеждане през 2007 год. общ характер са 608 дела ,от които остатък от 2006 год. са 104 дела и новообразувани 504 такива.От тях свършени са 531 дела в срок до 3 месеца 411 или 77% от сложените за разглеждане.Със съдебен акт по същество са приключили 243 нохд.Прекратените дела са 288 ,като от тях 84 са приключили със споразумение внесено от прокуратурата по чл.382 НПК и 122 със споразумение постигнато в с.з. по чл.384 НПК.Общо 70 дела са прекратени и върнати на прокуратурата за допълнително разследване при хипотезите на чл.249 и чл.288 от НПК.Други 12 бр. дела са прекратени поради липса на компетентност на РС-Ямбол да разглежда същите или поради липсата на основания за образуването им.
От така посочените дела по глава ІІ от НК - престъпление против личността, общия брой на делата за разглеждане е 42, от които 10 остатък от предходната година и 32 новообразувани. От тях свършени по същество с присъда са 17 броя, прекратени общо15 броя, от които 6 са със споразумение. Осъдените лица по тези дела са общо 27. От тези 42 дела, 10 броя са за причинени средна телесна повреда по чл.129 от НК, блудство по чл.149 и чл.150 от НК общо 5 дела и изнасилвания по чл. 152 от НК - 7 броя дела. Останалите 22 броя дела са по други текстове от глава ІІ от НК не посочени конкретно в отчетната таблица.
По глава ІІІ, престъпления против правата на граждани. Общия брой на делата за разглеждане е 5, от които са решени по същество 2 дела, а 3 са прекратени със споразумения. От тези дела 2 са за престъпления против интелектуалната собственост по чл.172а-173 ал.1 от НК. Като от тези 2 дела, едното е приключило със споразумение. Осъдените лица по този вид дела са общо 5.
Престъпление против брака и семейството - глава ІV от НК, общо за разглеждане са били 21 дела, като от тях 6 дела са остатък от 2006 г. и 15 новообразувани, едното от които е бързо производство по чл.356 от НК. Общия брой на свършените дела са 15 решени по същество, като 3 са прекратени, в това число и едно със споразумение. Осъдените лица по тези дела са 14.
Престъпление против собствеността - глава V от НК. Общия брой на делата за разглеждане е 302, от които 56 остатък от 2006 г., новопостъпили 246 и новообразувани 244, в това число и едно бързо производство. 117 дела са решени по същество с присъда, а прекратени са 142 дела, от които 104 са споразумения. Осъдените лица са 392.
От този вид дела за кражба по чл.194 и 197 от НК, общия брой на разглежданите дела е 247, като с присъда са свършени 104, прекратени са 113, от които 84 са споразумения. Броя на осъдените лица за извършена кражба е 352.
За грабеж по чл.198 и 200 от НК, общия брой на разглежданите дела е 14, от които 2 са приключили с присъда, а 9 са споразумения. Броя на осъдените лица по този вид дела е 17.
За присвояване по чл.201-208 от НК, общия брой на делата за разглеждане е 13, от които 7 са приключили с присада по същество, 5 са прекратени, като 4 от тях по споразумения. Общия брой на осъдените лица е 10.
За измама по чл.209-чл.211 от НК, общия брой на дела за разглеждане е 13, от които 2 дела са приключили с присъда, 5 са прекратени и едно от които е със споразумение. Общия брой на осъдените лиза по тези дела е 3.
За документна измама по чл.212а, 212б от НК имало едно дело за разглеждане, което е прекратено и върнато на прокуратурата за до разследване.
За застрахователни измами по чл.213 от НК и за изнудване по чл.213а ал.1 и 2 , 214 ал.1 и 214а от НК няма постъпили и образувани дела в Районен съд Ямбол.
По глава VІ от НК престъпление против стопанството. Общия брой на делата за разглеждане е 12, от които едно остатък за 2006 г. и 11 новообразувани. От тях с присъда по същество са приключени 4 дела, 8 са прекратени, от които 5 са споразумения. Броя на осъдените лица е 11. От този вид дела, едно дело е за извършено престъпление в отделни стопански отрасли по чл.228-чл.240 от НК, като това дело е прекратено и върнато на прокуратурата за до разследване. 3 от тези дела са за престъпление против индустриалната собственост по чл.227 и чл.227а от НК, като по едното от тях е постановена присъда, 2 са прекратени, приключили със споразумение.
По глава VІІ от НК за престъпление против финансовата, данъчната и осигурителната система няма постъпили и образувани дела в Районен съд Ямбол.
По глава VІІІ от НК за престъпление против дейността на държавни органи, обществени организации са образувани 3 броя дела, от които едно е приключило с присъда, с която подсъдимия е бил оправдан.
По глава ІХ от НК документно престъпление. Общия брой на делата за разглеждане е 6, от които 2 са остатък от 2006 г. и 4 новообразувани. Едно от делата е приключило с присъда по същество,2 са прекратени, от които едното е със споразумение. Общия брой на осъдените лица е 2.
Глава Х от НК е престъпление против реда и общественото спокойствие. Общия брой на делата за разглеждане е 17, от които 7 остатък от 2006 г. и 10 новообразувани. 5 дела са приключили с присъда по същество, 8 са прекратени, от които 5 са със споразумения, а едно е приключило като внесено бързо производство по чл.356 от НПК със споразумение. Общия брой на осъдените лица по този вид дела е 15. От този вид дела за хулиганство по чл.325 от НК. Общо за разглеждане са били 8 дела, от които едно е приключило с присъда по същество, 5 са прекратени, от които 4 са със споразумение и 1 е приключило със споразумение като бързо производство по чл.356 от НПК. Осъдените лица по този вид дела са общо 5.
Глава ХІ от НК - общоопасни престъпления. Общия брой на разглежданите дела е 200, от които 22 остатък от 2006 г. и 178 новопостъпили, в това число от тях 48 бързи производства по чл.356 от НПК. 81 дела са приключили с присъда по същество, 107 са прекратени, от които 90 са споразумения. От постъпилите бързи производства 23 са решени по същество, а 27 са прекратени със споразумения. Общия брой на осъдените лица по тези дела е 175. от този вид дела за извършени престъпления в транспорта по чл.343 и следващите от НК, общия брой на делата за разглеждане е 176, от които свършени с присъда са 79, 88 са прекратени, от които 74 са споразумения. Всички бързи производства -общо 48 внесени през 2007 г. и 2 останали от 2006 г. са приключили, като 23 са решени по същество с присъда, а 27 са споразумения. По този вид дела осъдените лица са 150.
За отнемане на МПС, престъпления по чл.346 от НК, общия брой на разглежданите дела е 8, от които 1 е приключило с присъда, 6 са прекратени, 4 от които със споразумения. Броя на осъдените лица по тези дела е общо 6.
За престъпление по чл.354, 354а ал.5, 354в ал.1 от НК, свързани с отглеждането на растения и наркотични вещества. Общия брой на разгледаните дела е 7, от които са прекратени 7, а 6 от тях са приключили със споразумение. Броя на осъдените лица е 7.
По глава ХІІ от НК престъпление против отбранителната сигурност на Републиката и глава ХІІІ от НК-престъпление против мира и човечеството няма постъпили и образувани дела в Районен съд Ямбол.
- Наказателни частен характер дела - през 2007 г. в Районен съд Ямбол общо за разглеждане са били 85 НЧХД. От тях 23 са остатък от 2006 г., а 72 са новообразувани. Решени с присъда по същество са 29 дела, а прекратени със спогодба 26. Общия брой на осъдените лиза по тези дела е 10.
- Части наказателни дела
По чл.78а от НК, общо за разглеждане са били сложени 126 дела, от които 17 останали от 2006 г. и 109 новообразувани. 108 от тях са приключили с решение по същество, а 14 са прекратени. Общия брой на осъдените лица е 109.
По Закона за борба с престъпните прояви на малолетни и непълнолетни лица /ЗБППМН/, общо са разгледани 11 дела, от които 3 остатък от 2006 г. и 8 новообразувани. С решение по същество са приключили 10 дела, като общия брой на лицата спрямо които са наложени възпитателни мерки е 12.
Образувани дела по чл.80-чл.84 от НК за давност и амнистия няма постъпили и образувани дела в Районен съд Ямбол.
Разгледаните дела по чл.85-88а от НК - реабилитация в Районен съд Ямбол са 21, като едно е останало от 2006 г., а 20 са новообразуваните. От тях 13 са приключили с решение по същество, а 7 са прекратени.
Образуваните дела за принудителни медицински мерки по чл.33 и чл.89 от НК са 35, от които 5 остатък от 2006 г. и 30 новообразувани. От тях 28 са приключили с решение, а 5 са прекратени.
Делата за кумулация по чл.23, 25 и 27 от НК са общо 142, от които 12 са остатък от 2006 г. и 130 новообразувани. 114 дела са приключили с решение по същество, а 14 са прекратени.
Наказателните частни дела от досъдебното производство са общо 781, от които 3 остатък от 2006 г. и новообразувани 778. 777 дела са свършени по същество с акт на съда и 2 са прекратени.
Други дела - съдебни поръчки, обезпечителни мерки по наказателни дела, връщане на веществени доказателства, разкриване на банкова тайна и др. - общо 24 дела за разглеждане всички постъпили през 2007 година, от които 8 са решени по същество с акт на съда, а 16 са прекратени.
Наказателни от административен характер дела.
Общия брой на административните наказателни дела за разглеждане в Районен съд Ямбол през 2007 г. е 522. От тях 76 остатък от 2006 г. и 446 новообразувани. Общо свършените дела са 426, като от тях с 228 решения са потвърдени обжалваните наказателни постановления, 82 наказателни постановления са изменени, а 92 отменени. Прекратените НАХД за 2007 г. са 24 броя.
Най-многобройни, като постъпили в Районен съд Ямбол за разглеждане НАХД са тези по обжалване на наказателни постановления по закона за движение по пътищата и правилника за прилагането му. Общи брой на разгледаните дела е 205, от които 26 остатък от 2006 г. и 179 новообразувани. От тях са свършени 169 дела с решение, пи което 75 НП са потвърдени, 45 изменени и 43 отменени изцяло. Прекратени са 6 бр. дела, а останалите към 31.12.2007 г. дела са 36. По останалите видове дела посочени в таблицата общо образувани за разглеждане са 17 дела, като останалите 300 НАХД разгледани и приключили в Районен съд Ямбол са по обжалване на НП, постановени по други приложими закони, не влизащи в отчетната форма.
Броя на постъпилите и свършени незабавни производства е 4 за 2007 г.
Свършените производства по искане на обвиняемия са 2.
Свършените дела с прилагането на съкратеното производство за 2007 г. е 41.

Движение на решените граждански дела по същество.

- От общо образуваните и разгледани в Районен съд Ямбол, граждански дела по общия исков ред всичко за разглеждане са били 1 576, като 580 са останали висящи от 2006 г., а 996 са новообразуваните. Свършените дела са общо 1 180, от които със съдебен акт по същество 967 дела. Прекратените производства са общо 213, от които 39 са приключили със спогодба по чл.125 от ГПК.
Производството по чл.126а от ГПК са били 121, от които 4 остатък от 2006 г., 117 новообразувани. Свършените са 111, от които със съдебен акт по същество 91 бр., а прекратените са общо 20.
Производствата по чл.126ж от ГПК са общо 6, всичките постъпили през 2007 г., като свършените са 5 дела и са приключили със съдебен акт по същество.
Делата по ЗСПЗЗ и ЗВГЗГФ са общо 98 бр., като от тях 11 останали от 2006 г., а 86 са новообразуваните. Приключените дела по същество със съдебен акт са 52 бр., а прекратените дела са общо 12.
Частните граждански дела- общия брой за разглеждане е 140 през 2007 г. ,от които 5 остатък от 2006 г. и 135 новообразувани, като общо свършени са 133 дела, от които 126 са със съдебен акт по същество, а 7 дела са прекратени.
Делата по чл.237б.в-з от ГПК са общо 713, всичките новообразувани през тази година, като свършените са 712 и всички са приключили със съдебен акт по същество.
От исковите производства следва да бъдат отбелязани - общо за разглеждане дела по СК 651, от които 198 остатък от 2006 г. и 447 новообразувани и 6 получени по подсъдност от други съдилища. Общо свършените от тези дела са 512, като прекратените са: по спогодба 24 и 78 по други причини. От облигационните искове за разглеждане са били сложени 256 дела, от които 88 остатък от 2006 г. и 159 новообразувани. Общо свършените са 171. Прекратените дела са 28.
Вещните искове общо за разглеждане са били 63, от които 33 остатък от 2006 г., 27 новообразувани и 2 изпратени по компетентност от друг съд и 1 върнато за ново разглеждане. Общо свършените са 47 дела, прекратени със спогодба 1 и 9 прекратени по други причини.
Делата за делба в Районен съд Ямбол са били общо 176, от които 96 остатък от 2006 г., 72 новообразувани ,2 получени по подсъдност от друг съд и 6 върнати за ново разглеждане от горна инстанция. Общия брой на свършените дела е 64 ,от които 14 прекратени със спогодба и 18 по други причини.
Исковете по КТ. Общия брой на тези дела в Районен съд Ямбол е бил 159, като 89 дела са остатък от 2006 г., а 70 са новообразувани. Приключилите дела са 138, като от тях има прекратени 13.
Дела за финансови отчети в Районен съд Ямбол не са постъпили за 2007 г.
Други дела - в Районен съд Ямбол през 2007 г. са разгледани общо 28 дела по Закона срещу домашното насилие, като 4 бр. са остатък от 2006 г., а 24 са новообразуваните. 26 са общо свършените дела, като 6 дела има и прекратени.
Дела по Закона за защита срещу дискриминацията няма новопостъпили образувани дела в Районен съд Ямбол.
По чл.26 от Закона за закрила на детето са били разгледани общо 85 дела, като от тях 7 са остатък от 2006 г. и 78 новообразувани. Общо приключилите дела са 85, а едно има прекратено.
По чл.30 от същия закон, делата за разглеждане са били 30 на брой, като от тях 3 са остатък от 2006 г. и 27 новообразувани. Всичките дела са свършени със съдебен акт по същество.
Делата от административен характер разгледани в Районен съд Ямбол са общо 87, като 82 са новообразувани през 2007 г., а 5 са получени по подсъдност. От тях са свършени 79 бр. дела, като 12 са прекратени.
Делата по чл.237 от ГПК и Закона за банките са били общо 713, всичките новообразувани през 2007 г. Приключилите дела са 712 с акт по същество.

Прекратени дела.

От общия брой образуваните и разгледаните дела в Районен съд Ямбол за 2007 г. са прекратени 372 бр. дела. От тях 288 НОХД, като 215 дела са приключили със споразумение по чл.356 и чл.358 от НПК. Освен тях 31 дела са внесени като бързи производства по реда на чл.356 от НПК и също са приключили със споразумение.
От общо образуваните и разгледаните в Районен съд Ямбол 95 НЧХД, 26 са приключили със спогодба между страните и са прекратени от съда.
От образуваните дела по чл.78а от НК общо 126 на брой, 14 са прекратени от съда, като основната причина е липса на процесуално основание за образуването и воденето на такова производство по НК, предвид внесените от прокуратурата материали.
За реабилитация по чл.85-88а НК са образувани 21 дела от които 7 дела са прекратени.Основанията за прекратяване са наличието на реабилитация по право за три от лицата,липса на осъждане на едно от лицата и три дела са изпратени по компетентност на съответния съд.
При образуваните дела за налагане на принудителни медицински мерки по ЗЗ и НК,от общо образувани 35 дела са прекратени 5.Причините за това са по от три от делата липсата на основание за прилагането на чл.153 ЗЗ,по едно от делата привлечения е настанен на задължително лечение с акт на съда по друго дело и едно от делата е прекратено заради обединяването му с друго вече образувано заради един и същ предмет на разглеждане срещу едно и също лице.
Кумулация по чл.23,25 и 27 НК-броя на делата е 142 а прекратени 14 дела.Основанията за това са при 11 от делата недопустимост на предложението на прокуратурата или на молбата поради липсата на промяна във фактическата обстановка при и след произнасянето по друго такова дело.Едно дело е прекратено поради оттегляне на молбата от лицето и две дела са изпратени по подсъдност на съответния съд.
По повод на образуваните чнд от досъдебното производство общо 781 има прекратени 2 дела поради недопустимост на жалбата ,като просрочена.

Обжалвани и протестирани съдебни актове :

През 2007 год. от всичко свършените 4332 дела са обжалвани и протестирани 467 съдебни акта.
От тях 246 са обжалваните съдебни актове по граждански дела-158 дела по общия исков ред,56 дела по чл.126 а от ГПК,2 дела по ЗСПЗЗ и ЗВГЗГФ,21 дела от частните граждански такива и 9 дела по съдебни актове издадени по реда на чл.237 б.в-з ГПК.
Обжалваните съдебни актове по наказателни дела са общо 221,както следва: 41 дела от общ характер ,17 дела от нчхд,3 дела по чл.78а НК,47 акта по чнд и 113 по нахд.
По така обжалваните съдебни актове има произнасяне от въззивна и касационна инстанция общо по 292 дела със следните резултати :
Отменени са 48 съдебни акта постановени по наказателни дела или това е 21.71 % от обжалваните такива,като са отменени 5 присъди по нохд,3 присъди по нчхд,19 решения по чнд и 21решения по нахд ;
При гражданските дела с отменени 34 съдебни акта или това са 13.82 % от обжалваните решения и определения,като са отменени 28 решения по дела водени по исков ред и 6 съдебни акта по чгрд.
Изменени са общо 25 съдебни акта по наказателни дела или 11.31 % от обжалваните такива,а именно 13 присъди по нохд,4 присъди по нчхд,5 решения по чнд и 3 решения по нахд.
При гражданските дела са изменени 28 съдебни акта или 11.38 % от обжалваните такива,а именно 27 решения по дела по общ исков ред и 1 решения по дело от адм.характер.
Потвърдени съдебни актове при наказателните дела са 86 или 38.91 % - 19 присъди по нохд,5 присъди по нчхд,29 решения по чнд и 33 решения по нахд.
Потвърдените съдебни актове при гражданските дела са 71 или 28.86 %,като това са 53 решения по дела по общ исков ред и 18 решения по чгрд.
Несъответствието на общия брой обжалвани актове и произнасянето на въззивните и касационни инстанции се дължи на обстоятелството ,че има върнати такива произнасяния по обжалвани дела от 2006 год. и наличието на също такива за през 2007 год. по които още няма резултат.

ІІІ. Съдебно изпълнение

През 2007 година в РС - Ямбол работиха четирима държавни съдебни изпълнители.
Постъпилите дела в ДСИ - Ямбол през изминалата година са 928, като през 2006 г. са били 980, а през 2005 г. 1 270.
Общо свършените дела от ДСИ - Ямбол за 2007 г. са 1 307, като през 2006 г. техния брой е бил 1 116, а през 2005 г. 1387.
Постъпленията през 2007 г. в ДСИ-Ямбол са 7 163 189 лв. за 2006 г. тези постъпления са били 3 504 848 лв., аз 2005 г. 11 769 465 лв.
Изплатените суми от държавен съдебен изпълнител за 2007 г. са 3 161 567 лв., като през 2006 г. те са били 1 471 899 лв., а през 2005 г. 1 798 283 лв. разликата в постъпили суми през 2005 г. и изплатените такива се дължи на приключването на големия брой изпълнителни дела водени срещу "Ямболен" АД за неизплатени трудови възнаграждения, като голямата част от тези дела бяха прекратени по искане на взискателите по извън съдебно споразумение с длъжника. Налице е по-добра събираемост в сравнение с предходната година, като съответно това се забелязва по отношение на изплатените суми на взискателите по изпълнителните дела.

ІV. Служба по вписвания при Районен съд Ямбол.

В службата през 2007 г. са работили 3 съдии по вписванията, като щата е запълнен изцяло.
През изтеклата 2007 г. общо в службата по вписвания са извършени 16 533 такива в сравнение с 2006 г. този брой е бил 14 554, а през 2005 г. 14 589. Налице са 1 979 повече вписвания спрямо предходната 2006 г.
През 2007 г. по съдии е налице следната статистика. Ръководителят а службата г.жа К. Манева е разгледала и приключила общо 5 157 преписки, г.жа М. Славова 5 783 и г.жа Н. Гайдарова 5 102 преписки.
Считам, че с така създалата се ситуация е налице едно значително увеличение на преписките внесени във службата по вписванията в Районен съд Ямбол и е налице необходимостта от евентуалното отпускане на щат за още 1 съдия по вписванията към службата както и минимум поне още 1 служител към същата.

Натовареност за съдебния район и на съдиите в РС-Ямбол

Натовареността за съдебния район обслужван от РС-Ямбол през 2007 год. при щат от 15 районни съдии и отработени 170 човекомесеци е 27.88 % при 5019 дела за разглеждане и 24.07 % при 4332 свършени дела.
Действителната натовареност при същия брой дела за разглеждане е 29.52 % и 25.48 % при наличието на 4332 свършени дела.
Съответно при гражданските съдии тази натовареност по щат при наличието на 5 районни съдии и отработени 54 човекомесеца е 44.23 % при 2654 дела за разглеждане и 36.75% при свършени 2205 дела, а действителната такава е 49.15 % спрямо делата за разглеждане и 40.83 % при наличните свършени дела.
При наказателните съдии при 9 районни съдии и отработени 116 човекомесеца натовареността по щат спрямо 2365 дела за разглеждане е 21.90 %,а при 2127 свършени дела е 16.65 %.
Действителната такава при този брой дела за разглеждане е 20.39 % и 15.50 % по отношение на приключените наказателни дела.
По отношение на качеството на съдебните актове постановени в РС-Ямбол за 2007 год. следва да се има предвид,че при 4332 свършени дела са обжалвани само 467 съдебни акта или това са 10.78 % ,което говори за едно много добро качество на постановените съдебни актове от съдиите в РС-Ямбол.

VІ.Структура на наказаната престъпност

През 2007 год. общия брой на внесените обвинителни акта заедно с остатъка от предходната 2006 год. е 608.Постановени са 275 присъди които са влезли в сила през отчетния период или това са 52.4% от всички дела от общ характер стоящи за разглеждане пред РС-Ямбол за миналата година.Осъдените лица с влезли в сила присъди са 402.
За сравнение през 2006 год. обвинителните актове са били 540,с постановени влезли в сила присъди общо 262 или 48.5 % от делата за разглеждане,при осъдени с влязла в сила присъди 355 лица.
За 2005 год. делата са 688 при 275 влезли в сила присъди или 39.9 % от делата за разглеждане при 348 осъдени лица с влезли в сила присъди.
Налице е увеличение на броя на постановените присъди ,които са влезли в сила за отчетната година в сравнение с предходните две ,както и броя на осъдените лица за същия период от време.
От посочените дела със значителен обществен интерес в РС-Ямбол има образувани такива само за извършени деяния по чл.354,354а ал.5 и чл.354в ал.1 НК.Образуваните дела са 7 ,като от тях едно е прекратено и изпратено на прокуратурата за допълнително разследване ,а 6 са приключили със споразумение.Пет от тези дела са приключили в тримесечен срок от образуването им ,а 2 след този срок.Съдените лица са 8 на брой.Осъдените лица са 7 ,като на всички е наложено наказание лишаване от свобода до 3 години и три от тях са получили това наказание при условията на чл.66 ал.1 НК.

Оправдателните присъди

Оправдателните присъди постановени от РС-Ямбол през 2007 година са общо 17 на брой,като 9 присъди са постановени по нохд и 8 по нчхд.
От тези присъди са обжалвани 12 присъди ,като са потвърдени от горната инстанция 8 присъди,една е отменена и подсъдимият е признат за виновен ,като е освободен от НО с налагането на адм.наказание по чл78 а НК.
Пет от присъдите не са обжалвани,а 3 от тях са висящи пред въззивната инстанция и се чака резултат.

VІІ. По отношение на обобщаването на съдебната практика на районния съд редовно се провеждат събрания на магистратите в съда, включително и при необходимост с участието на ДСИ и съдиите по вписванията, като се обсъждат конкретни казуси, процесуални норми, въвеждането на единна практика по повод движението на делата.
Към днешна дата е извършен анализ на всички актове на наказателните съдии с които са прекратени и върнати на прокуратурата нохд на основание чл.249 и чл.288 НПК,като ще бъде организирано съвещание с тях за уточняване и уеднаквяване на практиката във връзка с тези дела.
Предстои анализ на всички отменени и изменени актове на РС-Ямбол през 2007 год. и причините за това,като също ще се извърши обобщаване на получената информация и ще се набележат мерки за отстраняването на допуснатите пропуски.

РАЙОНЕН СЪД ЕЛХОВО

І. КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ.

В началото на отчетния период щата на съда е бил 22 щатни бройки, като още в началото на 2007г. същия е увеличен с още 1 щатна бройка - за районен съдия. В Районен съд Елхово към края на отчетния период, няма незаети щатни бройки.
През изминалата 2007 година в районен съд Елхово са работили общо 23 съдии и служители както следва: Председател на съда- Елена Тодорова, 5 районни съдии - Виолета Апостолова, Яна Ангелова, Мартина Кирова, Миглена Проданова и Доротея Янкова, един държавен съдебен изпълнител - Стефан Стоилов, съдия по вписванията - Владимир Атанасов, административен секретар - Пенка Славова, гл.счетоводител - Милена Янева, 4 секретар- протоколисти - Николинка Златева, Мария Кръстева, Пенка Николова и Мара Демирева, 6 деловодители -Радка Караджова, Руска Манолова, Бояна Ялъмова, Янка Караненова, Стоянка Добринова - на която е възложена работата в "Бюро съдимост" и Костадинка Пенева - която изпълнява и длъжността съдебен архивар, 1 секретар на съдебно-изпълнителната служба - Минка Вълчанова, 1 връчител на съдебни книжа - Ангел Михов и 2 щатни бройки помощен персонал - 1 прислужник чистач - Софка Петрова и огняр - Петър Петров. Преимуществено служителите са с дългогодишен опит в работата, придобили рутина и добросъвестно изпълняващи трудовите си задължения. Повечето от тях са членове на Националното сдружение на съдебните служители и някой от тях са преминали през различни нива на обучение, които са им от изключителна полза.
През изминалата година, както е видно от отбелязването по-горе е назначен нов административен ръководител на съда- Елена Тодорова, а увеличения щат за районен съдия е зает от досегашния адм. ръководител В.Апостолова.
През отчетния период двама от р.съдии бяха в продължителен отпуск по болест и поради бременност и раждане- съответно съдия Проданова от 15.07. и председателя на съда -Елена Тодорова - от 13.08. до края на годината и към настоящият момент продължават да са в отпуск.
Председателят на съда през изтеклата година е направил предложение до ВСС за увеличаване щата на съда с една щатна бройка за служител - "системен администратор ІІ стенеп" и това предложение е уважено, като считано от 01.01.2008г. щата на съда е увеличен с такава щатна бройка и към настоящия момент е в ход процедура по насрочен конкурс за заемане на длъжността.

ІІ. ПОСТЪПЛЕНИЕ И СТРУКТУРА НА ДЕЛАТА.

През изтеклата 2007 година в районен съд- Елхово са постъпили общо 830 дела, от които 501 наказателни и 329 граждански, като при сравнение със същите данни за 2006 година /общо 800 дела/ се забелязва увеличаване на постъпилите граждански дела - тогава 275 и незначително намаляване броя на наказателните дела- тогава 525 дела. Същите данни за 2005 година са съответно - общо постъпили 749 дела, от които 454 наказателни и 295 граждански.

А. НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА

От постъпилите през 2007одина общо 501 наказателни дела, 210 са НОХД, 17 са НЧХД, 35 са по чл. 78 А от НК, 135 са ЧНД, 104 - НАХД.
От НОХД преобладават тези за престъпления против собствеността - 101 дела, срещу 94 дела за 2006година и 89 бр. за 2005година. Причината за значителния брой дела за такива престъпления, предимно по чл. 194-197 от НК, продължава да бъде преди всичко изключително тежкото икономическо състоянието на населението на двете общини, обслужвани от Районен съд- Елхово /Елхово и Болярово/ и особено това на ромското население, като основния мотив за извършването на такива престъпления е за задоволяване на ежедневни нужди от средства за осигуряване на прехрана за семействата им, макар и чрез противообществени прояви.
На второ място са делата за общоопасни престъпления-45 дела.
На трето място са постъпилите дела за престъпление против дейността на държавните органи и обществени организации - 25 дела, предимно дела за престъпления по чл. 279 и 280 НК, предвид обстоятелството че района, обслужван от съда е граничен /граничи с Република Турция/, на следващо място са делата за престъпления против стопанството - 12 броя, следват делата за престъпления против реда и общественото спокойствие - 8 броя дела, делата за престъпления против брака, семейството и младежта- 7 броя, 6 броя са делата за престъпления против личността, 5 са делата за документни престъпления и 1 дело за престъпление против правата на гражданите.

Б. ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА

От постъпилите през годината 329 граждански дела най -голям е броя на делата по вещни искове - 69 дела. На второ място са постъпилите дела по облигационните искове - 63 дела, следвани от делата по Семейния кодекс - 35 от които дела за развод -17, вкл. 7 дела за развод по взаимно съгласие, 7 дела за издръжка, 3 дела за изменение на издръжка и 2 други.
На четвърто място са делата за делба - 13 броя, следват постъпилите дела по Кодекса на труда -общо 12 дела, други дела- 80 и 57 дела по чл. 237 от ГПК, като се забелязва увеличение на броя на делата образувани по чл. 237 от ГПК /за 2006г. те са били 37, а за 2005г. - 47/.
Средното месечно постъпление на един съдия на база 12 месеца при запълнен щат по отношение на новопостъпилите дела е 4.6 бр. по граждански дела и 7 бр. по наказателни дела или общо 11.6 дела.
Предвид общият брой постъпили дела през годината и отработените човекомесеци - 45, средното месечно постъпление на един съдия е 18.44 дела. При тази база, но и заедно с останалите несвършени дела от предходната 2006 година -съответно 69 граждански и 137 наказателни, или общо за разглеждане 1036 дела, обемът на работата в съда е по-голям - по 23 дела на съдия действително, а натовареност по щат - 14.4 броя дела на месец.
От данните за висящите, новопостъпилите и свършени дела през 2007 година и останалите несвършени дела към 01.01.2008 година е видно, че е увеличен броят на останалите несвършени в края на годината дела - общо 279, от които 137 наказателни и 142 граждански срещу общо 205 дела за предходната 2006г.- 137 наказателни и 68 граждански и 167 дела - за 2005 година, от които 78-наказателни и 89 -граждански.Това се дължи и на обстоятелството, че през годината двама от районните съдии ползваха дълъг отпуск, което наложи разпределените първоначално на тях дела да бъдат преразпределени на останалите четирима съдии и по тази причина съдебното производство по значителна част от наказателните дела започна отначало поради смяна на състава на съда.
През годината броя на свършените наказателни и граждански дела от отделните съдии е следния:
1. Ел. Тодорова - 40 наказ. и 28 граждански или общо свършени 68 дела.
2. В. Апостолова - 99 наказ. и 48 граждански или общо свършени 147 дела.
3. Я. Ангелова - 116 наказ. и 67 граждански или общо свършени 183 дела.
4. М. Кирова - 104 наказ. и 48 граждански или общо свършени 152 дела.
5. Д. Янкова - 82 наказ. и 44 граждански или общо свършени 126 дела.
6. М. Проданова - 60 наказ. и 21 граждански или общо свършени 81 дела.
Подробна информация за броя на постъпилите и свършените дела, както и за броя на отменените, изменените и потвърдените съдебни актове могат да се видят в приложената към настоящия доклад таблица.
Средно месечно свършени дела на един съдия на база 12 месеца е 10.51 дела, а по действителна натовареност - 16.82, при данни от предходната година съответно на база 12 месеца - 13.8 дела, а по действителна натовареност - 16.5 броя дела и за 2005г.- съответно на база 12 месеца - 21.3 дела, а по действителна натовареност - 25.5 броя дела .

СРАВНИТЕЛЕН АНАЛИЗ НА ПОСТЪПЛЕНИЯТА ЗА ПОСЛЕДНИТЕ ТРИ ГОДИНИ /2005- 2007г./

В сравнение с предшестващи години се забелязва незначително нарастване на броя на делата, постъпили в районен съд Елхово.През 2005г. общия им брой е 749, от които 295 граждански и 454 наказателни дела. През 2006г. общия им брой е 800, от които 275 граждански и 525 наказателни дела, а както се посочи по-горе за 2007г. общият брой на постъпилите дела са 830, от които 501 наказателни и 329 граждански, като през последната година са се увеличи частните граждански дела - предимно тези за издаване на изпълнителен лист по реда на чл. 237 и сл. ГПК, както и делата по чл. 73 от СК - разрешение за разпореждане с имоти на непълнолетни и малолетни лица.Увеличи се и броя на делата по чл. 11, ал.2 от ЗСПЗЗ и по чл. 13, ал.2 от ЗВСГЗГФ, тъй като през месец май 2007г. изтече срока за подаването на молби за възстановяване правото на собственост върху земед.земи и гори.
При наказателните дела през последната година се забелязва увеличение на делата от общ характер - 210 броя, при 177 през 2006г. и 172 - за 2005година, като през 2007г. са намалели делата по чл. 78а от НК - 35 броя, при 48- за 2006г. и 45- за 2005година.Намалели са и административно наказателен характер дела през 2007г. - 104 броя, при 145 броя за 2006година и 103 броя за 2005г.
През 2005 г. са постъпили 295 граждански и 454 наказателни дела, висящи от 2004 г. са останали 60 граждански дела и 124 наказателни дела, или общо насрочени за разглеждане - 355 граждански дела и 578 наказ. дела /общо 933 дела/.
През 2006 г. са постъпили 275 граждански дела и 525 наказателни дела, висящи от 2005 г. са останали 89 граждански дела и 78 наказателни дела, или общо насрочени за разглеждане - 364 гражд. дела и 603 наказ. дела /общо 967 дела/.
През 2007 г. са постъпили 329 граждански дела и 501 наказателни дела, висящи от 2006 г. са останали 69 граждански дела и 137 наказ. дела, или общо насрочени за разглеждане - 398 гражд. дела и 638 наказ.дела /общо 1036 дела/.
При този ред на постъпления на граждански и наказателни дела през 2005 г., средномесечното постъпление на един съдия по фактически отработени човекомесеци е било общо 24.97 от новопостъпилите дела, а заедно с висящите дела средномесечното постъпление на един съдия по фактически отработени човекомесеци достига до 31.3 дела .
При този ред на постъпления на граждански и наказателни дела през 2006 г., средномесечното постъпление на един съдия по фактически отработени човекомесеци е било общо 17.4 от новопостъпилите дела, а заедно с висящите дела средномесечното постъпление на един съдия по фактически отработени човекомесеци достига до 21 дела .
При този ред на постъпления на граждански и наказателни дела през 2007 г., средномесечното постъпление на един съдия по фактически отработени човекомесеци е било общо 18.4 от новопостъпилите дела, а от всички заедно с висящите дела средномесечното постъпление на един съдия по фактически отработени човекомесеци достига до 23 дела.

ІІІ. ДВИЖЕНИЕ И СРОЧНОСТ НА ДЕЛАТА.

През изтеклата 2007 година делата се разпределяха с помощта на разработен от ВСС и внедрен в ЕРС програмен продукт за разпределение на делата на случаен принцип по входящия номер на постъпилите искови молби, обвинителни актове, тъжби, жалби и други, като се взема предвид характера на делото.И през изминалата 2007г. в ЕРС не са обособени колегии за разглеждането на делата предвид броя на съдиите и невъзможността да се обособят такива колегии.
Постъпилите искови молби, тъжби, обв. актове и други документи се докладват своевременно на председателя на съда, а при отсъствието му- на заместващият го районен съдия за разпределение на делата и за придвижване на жалбите, за контролиране на спрените и отложените за неопределена дата дела и за отговори или становища по входяща кореспонденция.Правораздаването, което се осъществява по досъдебните производства не може да се планира предварително, поради което е въведено седмично дежурство на районните съдии с оглед обезпечаването на тези производства.
И през изминалата 2007 година работещите в Районен съд- Елхово съдии и служители се стремяха да подобрят дейността по образуване и движение на делата, но въпреки това е налице значителен процент на отложените дела, като най-често причините за това са извън съда.Като едни от най-честите причини за отлагане на делата са от обективен характер - внезапно заболяване на страни, техни защитници, вещи лица и свидетели, вкл. и невъзможността на упълномощени процесуални представители да участвуват в съдебното заседание, поради служебна ангажираност по дела в други съдилища, нередовно призоваване, предявяване на допълнителни искове и т.н, но и заради некоректно поведение на страните, вкл. и неявяване на подсъдим или несвоевременно организирана защита, неявяване на свидетели, искания за допълнителни експертизи и нови доказателства, конституиране на нови страни, а също и не изготвяне в срок на експертните заключения, като тук може да се посочи, че все още не се използува в пълнота възможността за налагане на предвидените за такива случаи законоустановени санкции - заплащане на допълнителна държавна такса, налагане на глоби на длъжностни лица - връчители на призовки и съдебни книжа в съдилищата и в кметствата, както и на свидетели и вещи лица, като по - честото прилагане на тези санкции би ограничило отлагането на делата по посочените причини. Честа причина за отлагане на делата е и неустановеното местожителство на свидетели, както и обстоятелството, че миграционните процеси са силно изразени - пътувания на множество лица във вътрешността на страната за търсене на временна работа, пътувания извън страната.Следва да се отбележи, че са налице и субективни причина за отлагане на част от делата, като допускане на грешки от съдебното деловодство на съда при изготвяне на списъците за лицата за призоваване и оформяне на призовките с посочване на неточни адреси и имена на страни, свидетели и вещи лица, а от друга страна - по някои дела се е налагало възобновяване на вече приключили дела за събиране на нови доказателства или по други причини, което е могло да стане и на предходен етап от разглеждането на делото и поради тази причина следва да продължи работата на съда по своевременното събиране на доказателства и приключване на делата.
Показател за работата на съда са и сроковете за разглеждането на делата и приключването им. Така, в инструктивния 3-месечен срок е приключило разглеждането на 58 % от свършените граждански дела по общия ред, 65 % от административните гр.дела по ЗСПЗЗ и ЗВГЗГФ, 100 % от ч.гр. дела и 100 % от делата по чл. 237 б."-з" от ГПК. В посоченият 3-месечен срок е приключило разглеждането на 79 % от свършените наказателни от общ характер дела, 58 % от НЧХД, 97 % от делата по чл. 78а НК, 49 % от ЧНД, 100 % от ЧНД - разпити и 48 % от НАХД. От посочените цифри се налага извода, че през отчетния период в Районен съд - Елхово са се влошили резултати в работата на съда по този показател по отношение на гражданските дела по общия ред, НОХД, ЧНД и административно наказателен характер дела, но както се посочи по-горе една от съществените причини за това е, че двама от районните съдии през 2007г. бяха в продължителен отпуск, което наложи преразпределение на останалите несвършени дела на други съдии- докладчици и по тази причина съдебното производство по значителна част от наказателните дела започна отначало поради смяна на състава на съда.

А. НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА.

През годината са насрочени общо /с останалите несвършени към 01.01.2007 г./ 638 наказателни дела, от които 271 НОХД, 27- НЧХД, 45 - по чл. 78 А от НК, 31 - за кумулация, 3 за реабилитация, АХД - 153, ЧНД от досъдебното производство - 98 и 10 дела по Закона за здравето. Свършени са общо 501 дела, от които 204 - НОХД, 19 -НЧХД, 36 по чл. 78 А от НК, 104 - НАХД, ЧНД - 138, от които 57 разпити пред съдия.
През годината са свършени общо 223 наказателни дела от общ и частен характер, в това число със съдебен акт по същество -125 броя и прекратени - 98 дела /вкл. 46- НОХД завършили със споразумение/.От свършените дела 173 броя са свършени в 3-месечният срок или 78%, срещу 80 % през 2006 година и 77 % за 2005 година.
От постъпилите през 2007 година общо 210 НОХД са върнати за допълнително разследване 33 дела или 15.7%, при съответно липсващи върнати дела от общо 177 НОХД - за 2006 година и 3 върнати дела от общо 172 постъпили приз 2005г.- 1.7 %.
През 2007 година от осъдените по НОХ и НЧХ дела 247 лица 10 са непълнолетни, срещу 11 непълнолетни лица осъдени от общо 206 през 2006 г. и 29 непълнолетни лица осъдени от общо 273 за 2005 година, т.е. забелязва се известна тенденция на минимално намаление на осъдените непълнолетни лица през последните изминали години.
От съдените през 2005 година общо 264 лица са оправдани 17лица, от които по НЧХД - 2 и по НОХД - 15, или 6.4 % от съдените, срещу 3 % за 2006година и 2% за 2005 година.
Броят на осъдените с приложение на чл. 66 от НК е 121 лица , което е 45.8 % от общо съдените 264 лица или 49 % от осъдените 247 лица при съответно 35 % спрямо съдените 213 лица и 36% от осъдените 206 лица за 2006 година. Запазен е броят на лицата, осъдени с налагане на наказание глоба и пробация- съответно 40 и 39 при сравнение със същите данни за 2006г. - 35 лица с наложено наказание глоба и 40 лица с наложено наказание пробация.
За 2007 година от подлежащите на обжалване 444 актове по наказателни дела са обжалвани или протестирани 94, от които са отменени 23, което съставлява 5 % от подлежащите на обжалване актове. Изменените актове са 12 или това са 2.7 % от подлежащите на обжалване актове. Потвърдените съдебни актове са 49 /11 % от подлежащите на обжалване/, а без резултат към 01.01.2008г. са 10 дела.
Резултатите и видовете наказания по всички наказателни дела, решени през 2007 година са следните:
Съдени 264 лица
Осъдени 247 лица
На лишаване от свобода 160 лица или 65 % от осъдените
Глоба 40 лица или 16 % от осъдените
На пробация 39 лица или 16 % от осъдените
Други наказания 8 лица или 3 % от осъдените
Условни присъди 121 лица
Оправдани 17 лица или 6.4 % от общо съдените лица
при съответно за 2006 година за 2005година
Съдени: 213 лица 279 лица
Осъдени: 206 лица 273 лица
На лишаване от свобода 123 лица или 60 % 183лица или 67% от осъдените
Глоба 35 лица или 17 % 44 лица или 16% от осъдените
Пробация 40 лица или 19 % 24 лица или 8.8% от осъдените
Други наказания 8 лица или 4 % 18 лица или 6.6% от осъдените
Условни присъди 74 лица 135 лица
Оправдани 7 лица или 3 % 6 лица или 2.15 % от общо съдените лица

Б. ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА

През 2005 година са постъпили общо 329 граждански дела и са свършени 256 дела при съответно 275 постъпили и 295 свършени за 2006 година и 295 постъпили и 266 свършени за 2005 година.
От всички 256 свършени граждански дела през 2007 година в три месечен срок са приключили 202 дела или 79 % от всички свършени, при съответно 247 дела от общо 295 свършени дела през 2006 година - 83.7 % и 183 дела от общо свършените 266 дела - 68.8 % за 2005 година.
През 2007 година от насрочените 398 граждански дела са отложени 306 дела или 77 %, при 73 % за 2006година и 53 % за 2005 година.
От всички свършени 256 граждански дела през 2007 година подлежащи на обжалване са били 235, от които са обжалвани само 23 съдебни акта или 9.8 % от подлежащите на обжалване. За 2007 година по данни към 01.01.2008г.са отменени решенията по 5 дела, изменено е решение по едно дело, а потвърдени са 8 решения, като по 9 дела няма резултат.Или през отчетния период са отменени 2 % от подлежащите на обжалване дела и 22 % от обжалваните дела, при изменени и отменени общо решения по 7 дела или 22 % от обжалваните 26 дела и 2.5 % от подлежащите на обжалване 276дела за 2006 година и при изменени и отменени общо решения по 3 дела или 10 % от обжалваните 31 дела и 1 % от подлежащите на обжалване 249 дела за 2005 година. Тези данни за отчетния период са почти идентични с данните от предходната години и се налага извода, че следва да се задълбочи и продължи работата за подобряване качеството на правораздаване.

ІV. СЪДЕБНО ИЗПЪЛНЕНИЕ

Работата в тази служба се осъществява от един държавен съдебен изпълнител, един секретар и един деловодител.
През 2007 година е намален броя на новопостъпилите изпълнителни дела - 181 броя, срещу 254 за 2006година и 266 дела за 2005 година, но е увеличен броя на свършените дела - 197 броя срещу 166 броя за 2006 година и 274 за 2005 година. Вж. приложение /таблица/ № 3.
Към 01.01.2008 година са останали несвършени 778 броя изпълнителни дела.
През годината са постъпили общо 181 дела от които няма дела за събиране на суми в полза на държавата, 137 броя дела за събиране на суми в полза на юридически лица и 44 дела за събиране на суми в полза на граждани. Общият размер на събраните суми през изминалата година възлиза на 885 445.00 лева, при дължими суми 4 160 886.00 лева или са събрани 21 % от дължимите суми. Този процент за 2006 година е съответно- 13 %, а за 2005 година е 66 %. Съществуват редици трудности при осъществяване работата на съдебния изпълнител, като се има предвид, че по отделните дела длъжниците не притежават имущество, върху което да се насочи изпълнението, нямат разкрити банкови сметки, безработни са или работят без трудови договори, което пък прави невъзможно извършването на изпълнителни действия спрямо тях.
Средното месечно постъпление на съдия изпълнител на база 12 месеца е 15 дела, а по действителна натовареност - 18 дела, като тези данни за 2006 година са съответно 21 дела на база 12 месеца и 25 дела - на база действително отработени човекомесеци.

V. СГРАДЕН ФОНД И ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ

Районен съд-Елхово се помещава в двуетажна масивна сграда на ул. "Пирот", № 2, със застроена площ 388 кв.м. като прилежащото дворно място е с площ 750 кв.м. Сградата е строена в периода 1930-36 година и е актувана като държавна публична собственост с Акт № 1203 от 11.12.2002година на Областен управител Ямбол на основание чл. 2, ал.2,т.2 от ЗДС, а преди това е бил съставен Акт № 106 от 18.11.1952година.На първия етаж са разположени две канцеларии, две съдебни зали, един кабинет, в който работят съвместно съдия изпълнител и съдия по вписванията, сервизни помещения и офис на Банка "ДСК" ЕАД, на втория етаж са разположени четири кабинета на районни съдии, вкл. и на председателя на съда, една канцелария /"Бюро съдимост" и "Съдебно-изпълнителна служба"/, три помещения, ползващи се от Районна прокуратура и две други помещения, ползвани от Службата по вписванията, а в подземната част /мазе/ са разположени горивното стопанство, котелното помещение и архивата на съда и прокуратурата.
През изминалата 2007 година сградата на съда се охранява в определеното работно време от двама служители на ОЗ "Охрана- Ямбол", но те все още не са обезпечени с достатъчно техника и оборудване за изпълнение на задълженията си.
През изминалата година се финализира процедурата по регистрация на съда по Закона за защита на класифицираната информация, като се оборудва помещение в сградата на съда отговарящо на изискванията по ЗЗКИ и на 30.10.2007г. е издаден сертификат на регистратура за класифицирана информация от ДКСИ.
През месец октомври се пристъпи към регистриране на съда и по Закона за защита на личните данни, като по повод на подадено от съда заявление до Комисията за Защита на личните данни, съда ни бе посетен от един член на същата комисия - Станимир Цолов и от Стоян Цанев- Директор на Дирекция "Контролна дейност" в КЗЛД с оглед проверка спазване на изискванията на ЗЗЛД. След това посещение се пристъпи към изпълнение на дадените указания за привеждане на помещенията в сградата на съда, работните места и организацията на работа в съда в съответствие с разпоредбите на ЗЗЛД и др. нормативни актове, свързани с него и предстои разглеждане на заявлението в КЗЛД.
В момента сградата не задоволява нарасналите нужди на съда.Липсват помещения за конвойната дейност на ОЗ "Охрана", съвещателни зали, адвокатска стая. Цялото деловодство на съда /четирима деловодители/, заедно с четиримата съдебни секретари и връчителят на призовки и съд. книжа обитават едно общо помещение, от друга страна служба "Бюро съдимост" и "Съдебно-изпълнителната служба" са настанени също в една канцелария поради липса на свободни такива, което значително затруднява работата на служителите и своевременното и качествено обслужване на гражданите в тези служби.В края на 2007година беше допълнително отпусната една щатна бройка за системен администратор, като настаняването на този нов служител през настоящата година ще създаде отново големи затруднения.
В края на отчетния период се изгради чрез преграждане в коридора на втория етаж един кабинет, извърши се ремонт на сервизните помещения, който бе наложителен, внедри се Автоматизирана телефонна централа, озвучиха се двете съдебни зали, което значително облекчава работата на съдиите и служителите от съда. Но сградата на съда има нужда от основен ремонт -подмяна на дограма, настилки, нови интериорни решения на съдебните зали, канцеларии и кабинети, ремонт на покривната конструкция.
През 2007 година в Елховският районен съд се работи с общо 23 броя компютри, от които 6 - за всеки от районните съдии, един за съдия-изпълнител, един - за съдия по вписвания, два - в съдебно изпълнителната служба, един за бюро-съдимост, по един - за административния секретар и гл. счетоводител, два - в двете съдебни зали, четири за всеки от съдебните секретари и общо четири за деловодството и архива, но към настоящият момент липсват програмни продукти за съдебно деловодство и архива.
През 2007 година, във връзка с националната програма за изпълнение на Стратегията за реформа на съдебната система в РБългария, от МП в ЕРС са доставени общо 16 компютри и монитори по програма ФАР /ЛОТ 1, 3 броя принтери по ЛОТ 2 и по програма ФАР- 1 бр. 64 bit servers.
Програмните продукти, с които работят отделните служби са: Microsoft office, като се използва за изготвяне на писма, други документи, съдебни актове, Правно информационна система CIELA на издателска къща CIELA, счетоводна програма "Бизнес -навигатор" на "Комерс Финанс"АД- София, "ОМЕКС -заплати" и ОМЕКС - кадри" и двете на "ОМЕГА СОФТ" ООД-София, програмна система за бюро "Съдимост" и програма за съдебно-изпълнителна служба-разработени от екип под ръководството на Еди Чакъров от град Варна. В съда е внедрена и информационна система CSCS /Локална АИС "Бюра съдимост" с доставчик Консорциум с лидер "Лирекс БГ" ООД и партньор "Индекс -България" ООД, но същата се използва и към настоящия момент заедно с програмата, разработена от Еди Чакъров.
В изпълнение на проект BG- 0203.01 "Изпълнение на стратегията за реформа на съдебната система в РБ" и по-конкретно ЛОТ 1, 4 и 8, в ЕРС от Siemens Business Services Austria GMBH, още през 2006г. бе доставен и монтиран 32 -bit сървър за база данни и апликационен сървър на система СУСД и е изградена локална мрежа с работни станции с достъп до принтер, но същата не е въведена в експлоатация, като е констатирано, че окомплектовката и операционните системи не са съгласно изискванията на проекта, както и че е необходимо обучение на служителите по компютърна грамотност.

VІ. Предприети мерки за подобряване на работата на Районен съд - Елхово

През 2007 год. със заповед на Председателя на Окръжен съд бе назначена комисия, която през м. ноември извърши текуща проверка на работата на Районен съд - Елхово по образуването, насрочването и движението на гражданските и наказателни дела - относно срокове на образуване, разпределение по съдии, призоваване, разглеждане в съдебно заседание, отлагане на делата и причини за това, изготвяне на съдебните актове в законоустановените срокове, водене на необходимите книги и регистри в деловодството и архива на съответния съд, както и книгата за изпълнение на влезли в сила присъди по наказателни дела. Като цяло, особено съществени нарушения или пропуски не бяха констатирани от извършващите проверката. Отстранени са голяма част от констатираните при предходни проверки и ревизии пропуски и нарушения при образуване и разглеждане на делата и водене на книгите.
Съдиите и служителите в ЕРС са били своевременно уведомявани за решения на ВСС и писма на МП, ЯОС и др. органи, отнасящи се до финансови, организационни и др. въпроси във връзка с работата. Осигурявано е участието им в различни семинари, организирани от Националния институт на правосъдието за обучение и повишаване квалификацията на съдии и служители.
За обобщаване съдебната практика в съда ни редовно са провеждани съвещания между районните съдии във връзка с образуването, насрочването и разглеждането на делата, както и за обсъждане на отменени и изменени съдебни актове и на възникнали в ежедневната работа проблем, вкл. и относно прилагането на закона.

РАЙОНЕН СЪД ТОПОЛОВГРАД

I.КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ

В Районен съд - Тополовград работят трима съдии - Милена Семерджиева,Ангел Лазаров и Иван Христов.От 2005 г. административното ръководство на съда се осъществява от Милена Семерджиева. Освен това в съда ни има съдия по вписванията - Славчо Грозев и държавен съдия-изпълнител - Жанета Браянова. Незаети щатни бройки няма.
В съдебната администрация на съда ни работят 12 бр. съдебни служители,от които:
-административен секретар - 1 бр.
- гл.специалист-счетоводител - 1 бр.
-секретар-протоколисти - 2 бр.
-секретар съдебно-изпълнителна служба - 1 бр.
-съдебен деловодител -2 бр.
- съдебен архивар - 1 бр.
- призовкар - 1 бр.
- огняр и поддръжка сграден фонд - 1 бр.
- чистач - 2 бр.
Незаети щатни бройки при нас няма.

Необходимо е щатната численост на съда ни да бъде увеличена с една щатна бройка системен администратор ІІ степен и една щатна бройка деловодител "регистратура". Тези щатни бройки са ни необходими във връзка с новите изисквания за въвеждане на информационните технологии в съдилищата, улесняване работата на служителите, както и във връзка с изпълнение на изискванията на ЗЗКИ. Въпреки, че в момента работещите в съда ни компютърни конфигурации са под 20 бр., голям е броят на периферната техника /принтери, UPS-и и др./; въведени са и софтуерни продукти - информационна система за автоматизиране на движението на делата САС "Съдебно деловодство" и автоматизирана информационна система "Бюро съдимост". Предстои и въвеждането на информационна система за съдебното изпълнение. Регистрирали сме съгласно решението на ВСС интернет-страница, която също изисква специалист, който да актуализира ежедневно този сайт. В момента единствено се извършва актуализиране на продукта за съдебното деловодство от фирма от гр. Ямбол, а при подръжката на останалите софтуерни продукти и локалната компютърна мрежа много често търсим специалисти от отдалечени от нас градове, тъй като в града ни липсват такива, а това много често затруднява и забавя работата на съдебните служители, а и цената на предлаганите услуги от фирмите е висока. Всички тези причини правят належаща нуждата ни от ИТ-специалист, който да е на разположение по всяко време при възникване на проблеми с компютърната и периферната техника.
В настоящия момент в съда ни няма служител, който да изпълнява задълженията по регистрацията на входящата и изходяща кореспонденция; задълженията, свързани с документооборота и административното обслужване. Тези дейности са разпределени отчасти на административния секретар и на деловодителя, което затруднява тяхната основна дейност. Още повече, че с приемането на новия Правилник за администрация в районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища се въвеждат нови изисквания за регистрацията на документи в районните съдилища, едно от които е това по чл. 28 ал. 2. Освен това се изисква и сформирането на регистратура за класифицираната информация и евентуално при отпускането на нова щатна бройка "деловодител-регистратура" последният може да съвместява и дейността по класифицираната информация.
С оглед на изложеното е необходимо да бъдат разкрити допълнителни щатни бройки за "системен администратор ІІ степен" и "деловодител - регистратура".

II.ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА

През изтеклата 2007 г. в РС - Тополовград са разгледани общо 381 бр. дела, от които 177 бр. граждански дела и 204 бр. наказателни дела. Делата се разпределят на случаен принцип, като се използва разработения от ВСС програмен продукт за случайно разпределение на делата. В ТРС не са обособени колегии за разглеждане на делата предвид малкия брой съдии, характера и вида на постъпилите дела и невъзможността да се обособят такива колегии.

А. ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА

От общо разгледаните през 2007 г. граждански дела - 177 бр., постъпили през годината са 166 бр. и останали несвършени в края на 2006 г. - 11 бр. В процентно отношение заварените от предходния период граждански дела спрямо общо разгледаните през 2007 г. съставляват 6.2 %, а новообразуваните 93.8 %.
От общо постъпилите 166 бр. структурата по видове дела е следната:
- дела по общия ред 56 бр.
- административни по ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ 11 бр.
- частни граждански дела 96 бр.
- дела по чл. 237 б."в"-"з" ГПК 3 бр.
От делата по общия ред преобладават исковете по СК - 16 бр. и вещните искове - 16 бр. На трето място по брой са исковете по КТ - 9 бр. В сравнение с предходните години значително се е увеличил броят на частните граждански дела, като преобладават делата по Закона за водите по искове на "ВиК" ЕООД, по ЗЗДН и по ЗЗДетето.
От общо разгледаните през 2007 г. 177 бр. дела са свършени 168 бр. От тях:
- със съдебен акт по същество 145 бр.
- прекратени по спогодба и др. причини 23 бр.
Спрямо общия брой разгледани дела свършените са 95 %.
Средномесечно свършените граждански дела от един съдия на база 12 месеца е 4,7 дела.
От общия брой свършени дела в срок до 3 месеца са свършени 158 бр., което съставлява 94 %. Над 3 месеца - 10 бр. - 6 %.
От решените дела по същество видовете и структурата е следната: искове по СК - 11 бр.; облигационни искове - 6 бр.; вещни искове - 16 бр.; искове по КТ - 6 бр.; молби образувани в частно граждански дела - 93 бр.и 13 други.
От прекратените дела - 23 бр. - по спогодба между страните са 6 бр. и по други причини 17 бр. В повечето случаи причините за прекратяване са поради възражения за подсъдност на делото от една от страните, поради оттегляне и отказ от иска съгласно разпоредбите на ГПК. В редки случаи причините за прекратяване на гражданските дела касаят неотстраняването на нередовностите в исковите молби в определения от съда срок.
В края на отчетния период от общо разгледаните 177 бр. граждански дела са останали несвършени - 9 бр., което съставлява 5 %.
Повечето от останалите несвършени граждански дела са постъпили и образувани през месец декември 2007 г. и предвид малкото работни дни през този месец не е било възможно приключването им до края на 2007 г. - 2 бр.дела по облигационни искове, постъпили съответно на 07 и 19.12.2007 г., като едното от тези дела е обявено за решаване на 31.01.2008 г.; 2 бр.дела по СК - за развод и издръжка, постъпили съответно на 12 и 28.12.2007 г.; 1 бр. дело по иск по КТ, постъпило на 11.12.2007 г.; 1 бр.ч.гр.д по ЗЗДН, постъпило на 04.12.2007 г., по което нарушителя не можеше да бъде редовно призован, поради това че е пребивавал за лечение в психиатрично заведение, за което първоначално при завеждане на молбата не е имало информация /делото е приключило през м.януари 2008 г./. Относно останалите 3 бр.несвършени дела, причините за отлагането им са необходимостта от назначаването на експертизи, включително и тройни за изясняване на спора, както и нередовното призоваване на страните, като се е налагало и призоваване чрез Държавен вестник, което е забавило производството, предвид изискуемите срокове за насрочване на делото при този род призоваване.
От общо разгледаните граждански дела са обжалвани 24 бр., от които 10 бр. са потвърдени, 1 бр. изменени и 5 бр. отменени. Останалите обжалвани дела са без резултат, невърнати от въззивния съд.
От върнатите обжалвани дела 68,7 % са потвърдени изцяло или частично, което е един добър показател за качеството на правораздавателната дейност на съда ни.
При сравнение броя на постъпилите граждански дела от предходните години се установява увеличаване на техния брой през 2007 г., като съответно през 2007 г. са постъпили 166 бр., при 110 бр.за 2006 г. и 144 бр.за 2005 г.
През отчетната година се забелязва висок процент на свършените граждански дела от общо разгледаните,като сравнително по-висок в сравнение с предходните години е процентът на свършените дела в установения тримесечен срок, което доказва бързината на правораздаването и срочното приключване на делата от съдиите. В съда ни се забелязва сравнително малък процент на обжалвани граждански дела, което доказва, че страните са удовлетворени от постигнатия правен резултат и предявеният пред съда граждански спор е разрешен ефективно. От общо обжалваните дела по-голямата част са потвърдени или частично изменени от въззивния съд, което пък доказва качеството на правораздаването в съда ни.

Б. НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА

От общо разгледаните през 2007 г. наказателни дела - 204 бр., постъпили през годината са 189 бр.и останали несвършени в края на 2006 г. - 15 бр.
От общо постъпилите 189 броя по видове делата са, както следва:
- наказателни дела от общ характер 61 бр.
- от частен характер 6 бр.
- по чл. 78 А НК 25 бр.
- частно наказателни дела, вкл. и разпити 71 бр.
- административно-наказателен характер дела 26 бр.
От наказателните дела от общ характер преобладават образуваните по обвинителни актове за общоопасни престъпления - 27 бр., от които 18 бр. по чл.343 от НК, следвани от престъпленията против собствеността - 18 бр., от които 16 бр. за кражби по чл.194-197 от НК. На трето място по брой са образуваните дела за престъпления против личността - 5 бр.; против брака, семейството и младежта - 4 бр., следвани от дела за престъпления против стопанството - 4 бр. В сравнение с предходната година се е увеличил значително броя на частно наказателните дела, като преобладават разпитите пред съдия и вземане на мярка за неотклонение и изменение на такава от досъдебното производство, кумулациите и принудителните медицински мерки. Увеличил се е и броя на административния характер дела, като преобладават тези по жалби по наказателни постановления по ЗГ и ЗЛР и тези по ЗДвП.
От общо разгледаните през 2007 г. 204 броя наказателни дела са свършени 190 броя, от които 62 бр.- НОХД, 7 бр.- НЧХД, 25 бр.- по чл. 78 А НК, 70 бр.- ЧНД и 26 бр.- АХД.
От свършените дела със съдебен акт по същество са решени 156 бр.; решени със споразумение по чл. 381 и сл. НПК - 22 бр.; прекратени са 11 бр. и върнати за доразследване - 1 бр.
Спрямо общия брой разгледани наказателни дела процентът на свършените дела е 93 %, което е един добър показател за бързината на правораздаването.
Средномесечно свършените дела на един съдия на база 12 месеца са 5,3 дела.
От свършените 190 бр. в срок до 3 месеца са решени 179 бр., съставляващо 94 %, а над 3 месеца - 11 броя. .
От решените дела по същество видовете и структурата е следната: всички новопостъпили през 2007 г. частно-наказателни, частен характер дела, административен характер дела и по чл.78А НК са приключили и решени изцяло в отчетния период, а от наказателните общ характер дела, решените по същество са както следва: по общоопасни престъпления - 19 бр.; против собствеността - 11 бр.; против личността - 3 бр.; против брака, семейството и младежта - 3 бр. и против стопанството - 3 бр.
От прекратените дела - 2 бр.дела са прекратени и изпратени по подсъдност на друг съд, 2 бр.дела са прекратени поради оттегляне на тъжбата, 2 бр.дела - поради недопустимост на съдебна реабилитация и кумулация, 1 бр.дело, поради това че не са налице предспоставките на чл.78А от НК и останалите са прекратени и върнати на ТРП, поради допуснати процесуални нарушения в досъдебното производство, които е трябвало да бъдат отстранени.
В края на отчетния период от общо разгледаните 204 бр. наказателни дела са останали несвършени - 14 бр., от които: НОХД - 7 бр., ЧХ - 2 бр, по чл.78А НК - 1 бр., ЧНД - 1 бр. и АХ - 3 бр.
Причините за отлагането на делата и неприключването им в края на отчетния период са най-често неявяването на подсъдимите и свидетелите, след като присъствието е било задължително и свидетелските показания са от съществено значение за разкриване на обективната истина. По повече от половината от наказателните общ характер дела причините за отлагане е нередовното призоваване на подсъдимите, като са се вземали мерки издирването им, а и на някои свидетели, което забавя производството. В редки случаи причините за отлагане на делата са необходи